Уважаемый Александр Ченсанович!
При подготовке и подаче предложений по внесению изменений в Генеральный план города Запорожья 2004 г. департаментом архитектуры и градостроительства, главным архитектором города и координатором допущены грубые нарушения действующего законодательства. Нарушены Законы Украины “О регулировании градостроительной деятельности” (№ 3078-У1 от 17.02.2011 г.), “О моратории на изменение целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения в городах и других населенных пунктах” (№ 3159-У1 от 17.03.2011 г.), Постановление Кабинета министров Украины № 555 от 25.05.2011 г. и Порядок проведения общественных слушаний, утверждённый данным постановлением.
На наш взгляд, процедура внесения изменений в Генеральный план города была организована в худших традициях чиновничьей вседозволенности и пренебрежения к жителям города.
В ходе так называемых “презентаций” работники департамента искусственно блокировали возможность свободного обмена мнениями, отказывались фиксировать и принимать предложения горожан. Не предоставили общественности полной и достоверной информации о количественных показателях и последствиях перепрофилирования ряда территорий, что неизбежно приведет к уменьшению зеленых насаждений в городе, ограничит свободный доступ горожан к Днепру и лишит возможности восстановления в будущем зоны рекреации для детей.
Мы считаем, что все это было сделано сознательно и является продолжением курса руководителя департамента архитектуры и градостроительства В. Трубина на беспрекословное удовлетворение пожеланий олигархов местного разлива. Вопреки интересам города превратилась в зону хаотичной застройки и уничтожена Набережная магистраль. Создан объект повышенной опасности в составе торговых комплексов “Ашан”, “Эпицентр” и автозаправки. Изуродованы здания Соцгорода по проспекту Ленина и Металлургов, являющиеся памятниками архитектуры. Напрочь отсутствует градостроительная политика, возводятся нелепые пристройки, к примеру, на пересечении ул. Украинской и проспекта Ленина, безнадежно испортили вид улицы Сталеваров, площадей Фестивальной и Пушкина надгробья над подземными переходами.
Департамент архитектуры и градостроительства, координатор вопреки нормативным документам не организовали выборы уполномоченных представителей общественности в состав согласительной комиссии, внесли предложения по ее составу депутатам в последний момент, уже в ходе сессии. В результате сессия утвердила комиссию, в составе которой лишь 20 % представляют общественность, хотя Постановлением Кабмина № 555 от 25.05.2011 года определена минимальная квота 50 %.
Массовое возмущение активной части населения города и нарушения прямых норм действующего законодательства закладывают почву для неизбежно последующих судебных разбирательств с непредсказуемым исходом.
Руководствуясь требованиями действующего законодательства Украины, интересами города и горожан, необходимостью защиты зелёных и рекреационных зон, депутатская фракция “Рідне місто” требует:
1. Обязать начальника департамента архитектуры и градостроительства В. Трубина разместить на сайте мэрии в разделе “Общественные обсуждения”, в газете “Запорозька Січ” все предложения по внесению изменений в Генеральный план города 2004, направленные в адрес ГП “УГНИИПГ” “ДІПРОМІСТО”, обеспечив законные права граждан на получение информации. Привести все количественные показатели в разрезе районов и города в целом. По данным департамента предложения вынесены в таблицу с указанием: адреса, района, площади земельного участка, существующее назначение земельного участка в Генплане 2004 г., желаемое назначение в Генплане, основания для внесения изменений в Генплан.
2. Обязать координатора В.Трубина (статус по Закону Украины “О регулировании градостроительной деятельности”) согласовать вышепоименованные предложения по внесению изменений с депутатскими комиссиями по вопросам жизнедеятельности города и экологии, а также с управлением экологии Запорожского горсовета.
3. Передать предложения по внесению изменений в Генеральный план города 2004 г. для оценки законности в Межрайонную экологическую прокуратуру в Запорожском регионе (г. Запорожье, ул. Мира, 5).
4. Провести во всех районах города общественные слушания, огласив список всех предложений по изменению целевого назначения земельных участков и прибрежных зон, которые являются зонами зелёных насаждений общего пользования, но планируются под застройку. Принять резолюции, избрать уполномоченных в согласительную комиссию.
5. Приостановить роботу согласительной комиссии, на следующей сессии пересмотреть ее состав и обеспечить представительство общественности города не менее 50 %.
6. За игнорирование Законов Украины, Постановлений Кабинета Министров, интересов города и горожан, ущербную градостроительную политику, соглашательство освободить В. П. Трубина и Е. А. Свиридова от занимаемых должностей, провести всеукраинский конкурс и пригласить на работу в Запорожье в департамент архитектуры и градостроительства профессионально подготовленных и независимых специалистов.
7. Фракция оставляет за собой право обратиться в административный суд с иском о проведении процедуры принятия изменений в Генеральный план города в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель фракции “Рідне місто” Г. А. Рекалов
Члены фракции, депутаты городского совета А. В. Коваленко, М. П. Левченко
заявление прозвучало на сессии
Запорожского горсовета 27.04.2012 г.