Ремонт жилого фонда – одно из основных направлений работы городской власти в 2017 году. Сохранится такая тенденция и в текущем году. Это неслучайно. Ведь значительная часть многоэтажных жилых домов в Запорожье построена в 60-е – 70-е годы и ранее. Жилой фонд изношен и нуждается в ремонте. Проблемы накапливались десятилетиями, а серьёзно за их решение городская власть взялась только в последние годы.
Неудовлетворительное техническое состояние многих многоэтажек подтверждает и тот факт, что основной проблемой, с которой запорожцы обращаются к городскому голове Владимиру Буряку, городской власти, остаётся именно состояние жилого фонда. Это видно по результатам личных приёмов, письменным заявлениям, звонкам в службу «15-80», обращениям через публичную страницу городского головы Владимира Буряка в социальной сети «Фейсбук».
Бюджет Запорожья финансирует, и будет продолжать финансировать капитальный ремонт многоэтажных домов разных форм собственности, в том числе ОСМД. Эти деньги направляют на капитальный ремонт кровель, реконструкцию и замену внутридомовых инженерных сетей, модернизацию лифтового хозяйства.
Однако вопрос не только в выделении средств, которых традиционно не хватает. Ведь для приведения в порядок жилого фонда Запорожья необходимы сотни миллионов, а скорее всего миллиарды гривен. При этом дело не только в деньгах. Для решения любой проблемы нужны три вещи. И это не только деньги, но и время, квалифицированные специалисты. А их сегодня хватает далеко не всегда. И относится это не только к Запорожью, но и к другим городам Украины.
Отсюда ещё одна проблема – своевременное выполнение запланированных работ, которое зависит от многих факторов. В том числе и от квалификации подрядчиков, наличия у них необходимых ресурсов, техники и специалистов. Здесь, к сожалению, существуют определённые проблемы. Во многом это связано и с нормами тендерного законодательства, когда основным критерием при определении победителя является наиболее низкая цена. При этом не учитываются многие другие важные факторы.
В 2017 году в Запорожье за счёт средств городского бюджета отремонтировано 104337 квадратных метров кровель в 134 домах. Выполнен капитальный и малый капитальный ремонт 399 лифтов. Проведены работы по замене порядка 100 тысяч погонных метров внутридомовых инженерных сетей в 167 домах. Это канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение. Однако работы были выполнены не на всех запланированных объектах. Для этого есть как субъективные, так и объективные причины.
В результате запланированные работы завершены на 317 объектах. Выборочный капитальный ремонт проведён в 84 домах вместо 176. Капитальный ремонт кровель – в 103 вместо 169. Насосы заменены на 21 доме вместо 64. Инженерные сети заменены – в 109 домах вместо 268. Это только несколько примеров. На большинстве остальных запланированных объектов работы начаты, но не завершены.
В новом году подрядчики стараются наверстать упущенное. Теперь оставшиеся работы на этих переходящих объектах необходимо финансировать из бюджета города на 2018 год.
Для того чтобы найти пути решения проблемы, установить конкретные сроки завершения ремонтов городской голова Владимир Буряк провёл в четверг, 11 января, совещание с руководителями подрядных организаций, которые осуществляют работы по ремонту жилого фонда.
Это те фирмы, которые в прошлом году по результатам тендеров, торгов заключили договоры на выполнение работ по ремонту жилого фонда, финансируемые из городского бюджета. При этом они не выполнили в полном объёме взятые на себя обязательства. Всего в совещании приняли участие представители более десятка строительных фирм.
В начале мероприятия городской голова отметил, что городская власть не имеет права оставлять жителей города с проблемами в жилищно-коммунальной сфере, которые накапливались с годами. Это принципиальное решение, от которого никто не собирается отказываться.
Жилой фонд Запорожья сегодня составляет более четырёх тысяч многоэтажных домов. Более трёх тысяч из них с 1 обслуживают управляющие компании. Около 900 домов – ОСМД. 138 – кооперативные дома. Однако для городской власти все эти дома – дома запорожцев. Независимо от форм собственности или управления.
При этом жилой фонд в среднем изношен не менее чем на 60%. У более трети домов износ составляет порядка 80%. Износ лифтового хозяйства составляет 74%. Около 7% городских домов пребывают в аварийном или ветхом состоянии. Необходимо вкладывать значительные средства в ремонт жилого фонда, ведь проблемы накапливались десятилетиями.
– Все мы прекрасно понимаем, что жильцы, управляющие компании никогда не потянут капитальный ремонт домов. Ведь эти расходы пришлось бы включать в тариф на обслуживание жилого фонда. Именно поэтому мы выделяем сотни миллионов гривен из городского бюджета на выборочный капитальный ремонт жилого фонда. Это ремонт кровель, лифтов, замена сетей. Это было в 2016, 2017 годах. Средства заложены и в бюджете текущего года, – отметил Владимир Буряк.
Однако существуют проблемы с освоением выделенных средств, своевременным выполнением работ на запланированных объектах. Это характерно и для 2017 года. По результатам прошлого года осталось большое количество переходящих объектов в жилом фонде, где работы не были завершены в срок.
Так выполнение работ по запланированным капитальным ремонтам кровель составило порядка 90%, замене внутридомовых инженерных сетей – около 70%, а по замене водоповышающих насосов всего 42%.
Городской голова напомнил, что все подрядные организации брали на себя конкретные обязательства. Указывались чёткие сроки завершения работ. Соответствующие обещания давались и во время совещаний, которые регулярно проводились в горисполкоме.
– Возникает простой вопрос. Чего не хватает? Вы проводили проектирование, экспертизы, работы. В результате остались ваши переходящие объекты. Зачем вы брали на себя обязательства, если не могли их выполнить, – сказал Владимир Буряк.
Руководители подрядных организаций сообщили, что перенос сроков завершения ремонтов имеет и объективные причины. Среди них необходимость корректировки проектной документации, возникшая в ходе работ, недостаток квалифицированных специалистов из-за того, что многие рабочие увольнялись на протяжении года, переходя на другую работу.
– Эти проблемы возникли не сегодня. Подобные вопросы существовали в сентябре, октябре. Однако вы о них не говорили. Вместо этого во время совещаний заявляли, что работы будут завершены до 15 декабря. Если вы знали о проблеме, то почему не искали путей решения, например, не привлекали субподрядчиков, – заявил Владимир Буряк.
Руководители подрядных организаций сообщили, что сейчас работы на многих объектах продолжаются и близки к завершению. Благо этому способствуют погодные условия.
– Сегодня вы даёте очередные обещания, но будут ли они выполнены? Когда вы завершите переходящие объекты? Поэтому принимаю такое решение. Каждая подрядная организация должна предоставить график завершения работ по каждому объекту. Срок завершения – не позже апреля, если работы не связаны с подготовкой к отопительному сезону. При этом все работы должны выполняться с чётким соблюдением технологии, контролем качества, – подчеркнул Владимир Буряк.
Городской голова поручил директору департамента по управлению жилищным хозяйством городского совета Сергею Полевому держать вопрос выполнения работ по переходящим объектам на постоянном личном контроле.
– С каждого график выполнения работ. С конкретными сроками. Пока работы не выполнены новые договоры с этой подрядной организацией заключаться не должны. Считаю, что так будет по честному, кто бы, что мне не говорил. Не выполните, не хотите работать, то больше работать с вами мы не будем, – заявил Владимир Буряк.
Городской голова напомнил, что в 2018 году на ремонт жилого фонда из бюджета Запорожья выделено более 380 миллионов гривен. В том числе и на дома ОСМД. Город продолжит финансировать капитальный ремонт жилого фонда – капремонт лифтов, кровель, замену внутридомовых инженерных сетей. Эти средства должны быть эффективно освоены. Это будет зависеть как от профильных городских служб, так и от подрядчиков. Поэтому требования к работе подрядчиков будут ужесточены.
