Реформа децентрализации власти дала новые возможности для развития городов и сел. Во время выступления Президента Украины в ежегодном обращеннии к депутатам ВР, Петр Порошенко отметил: «Местным бюджетам остается сейчас больше денег, чем бюджету государства. Это не просто деньги, но это и ответственность, и принципиальная политическая позиция».
Что дала децентрализация городу
Действительно, благодаря этой реформе доходная часть бюджетов городов удвоилась. Если в 2015 году доходная часть бюджета Запорожья составляла 4 млрд грн, то в этом году — 7,6 млрд грн, сообщила на пресс-конференции заместитель городского головы Запорожья Валентина Малыш.
– Это позволяет городу развиваться, – констатировала она. – Мы сделали достаточно серьезный шаг по развитию инфраструктуры города. Такого объема ремонтных работ по дорогам, привидение их в соответствующий вид город не видел десятки лет. Более 1 млрд грн направлено на ремонт жилого фонда, который находится в плохом состоянии. Обновление получили и наши детские сады, школы, больницы. В больницы также закупается новая техника, оборудование. Этого тоже раньше не было.
В то же время среди главных проблем остается вопрос освоения денег на строительство. По словам Валентины Малыш, иногда процедура подготовки документов, получения проекта, разрешительных документов, экспертиз занимает от 6 до 10 месяцев. Она напомнила, что на сегодня не проводится экспертиза только на проекты капремонтов с объемом финансирования до 300 тыс. грн. Эту процедуру необходимо упростить.
Также заместитель городского головы считает необходимым, чтобы процесс, начатый правительством, продолжился, по крайней мере, на ближайшие годы. Ведь для того, чтобы Запорожье могло завершить начатые серьезные объекты, объем бюджета развития должен быть достаточно серьезный. Это, прежде всего, финансирование строительства нового терминала в Запорожском аэропорту.
– В прошлую среду было принято постановление Кабинета министров, в котором утверждена проектно-сметная документация данного объекта. Понятно, что в текущем году это будет только начало строительства – закладка фундамента. Основное строительство ляжет на 2018 год. Поэтому мы хотим, чтобы темпы, которые были набраны, продолжились, и ни в коем случае не останавливались. Нас уже беспокоят предварительные цифры по бюджету на 2018 год. Я надеюсь, они будут пересмотрены и местные бюджеты получат свои ресурсы, – отметила Валентина Малыш.
Запорожье несвоевременно получает субвенции
Город ощущает проблему с получениям субвенций из государственного бюджета. По словам Валентины Малыш, из 7,6 млрд грн доходной части городского бюджета более 3 млрд грн составляет субвенция из государственного бюджета. От своевременности получения этих денег зависит своевременное выполнение многих программ.
– На сегодня не ритмично идет финансирование по льготам и субвенциям. Эта серьезная проблема существует для местных бюджетов и коммунальных предприятий. По этому вопросу мэр неоднократно обращался в кабинет министров. Мы надеемся, что в сентябре Верховной Радой будут рассмотрены корректировки в госбюджеты, и выделены местным бюджетам дополнительные средства, – заявила она.
Кроме того, есть вопросы и по стабильности формирования доходной части местного бюджета – каждый год происходят изменения, нет закрепленных источников дохода.
– В текущем году был отменен розничный акциз на топлево, и местные бюджеты получили компенсатор. Но во втором полугодии мы почему-то не получаем этот источник дохода. Для решения этой проблемы мы обращались во все возможные инстанции, Ассоциация городов Украины тоже занимается этим вопросом, но пока результата нет. Тем временем, поскольку мы переходим на планирование бюджета на три года, городу необходимо иметь стабильные социальные стандарты, закрепленные источники доходов, и территория хотя бы сможет понимать, куда движется и какие направления будет финансировать, – резюмировала Валентина Малыш.
Инвестиции как направление развития запорожской громады
Наш город уже успел зарекомендовать себя как надежный партнер для инвесторов. Поэтому Запорожье сотрудничает по разным проектам с такими международными учреждениями, как Европейский инвестиционный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Немецкий банк KfW.
— На сегодня по работе Европейским инвестиционным банком достаточно продвинулись по проекту термомодернизации более 60 зданий бюджетной сферы. Это приведет к снижению потерь по энергоресурсам. Это 16 млн евро, — сообщила директор департамента экономического развития городского совета Наталья Новак. — Также с этим банком мы работаем по вопросам обновления транспорта в Запорожье. На сегодня идет полным ходом разработка технико-экономического обоснования приобретения 55 автобусов большой вместимости и в порядке эксперимента приобретения 10 электробусов.
По вопросам покупки транспорта город работает и с немецким банком KfW. Недавно прошла встреча с представителями этого банка, в рамках которой обсуждалась возможность предоставления средств для обновления транспортного парка, а также реализации проекта по термомодернизации 40 бюджетных учреждений – садиков и школ.
— В этом году Запорожье впервые занялось разработкой стратегии. На сегодня проект стратегии размещен на сайте городского совета, — сообщила директор департамента экономразвития. — Поэтому всех жителей Запорожья, общественные организации и всех заинтересованных приглашаем к ее обсуждению. Это важный документ, на который обращают внимание и зарубежные инвесторы, и внутренние, которые хотят работать в Запорожье.
