Давным-давно – в 1992 году – в Украине был принят закон о приватизации жилья. По нему люди, проживавшие в квартирах, приватизировали собственное жилье по символической цене. Люди стали собственниками квартир. Но, став собственниками жилой площади, жильцы стали также и собственниками всего дома. И, по сути дела, все это время государство и граждане ломали копья вокруг сакраментального вопроса – кому же таки принадлежат подъезды, крыши и подвалы.
Попытки реформирования коммуналки государством предпринимались давно. Еще в 2004 году была принята государственная программа, которая так и не была выполнена. Активные шаги по модернизации коммунальной экономики были предприняты в 2009-2014 годах. Появился соответствующий закон, позволивший людям стать совладельцами дома не только де-юре, но и де-факто (Закон Украины от 29.11.2001 №2866-ІІІ «Про объединение совладельцев многоквартирного дома»). Но создание ОСМД не стало массовым. 80% домов остаются так называемым коммунальным жильем, а лишь 20% – эффективные собственники в лице ОСББ и ЖБК.
Запорожье в этом вопросе исключением не является. В городе насчитывается 3900 многоквартирных жилых домов. Только 358 из них организованы в ЖСК и 126 – в ОСМД.
– Инертность мышления запорожцев, повсеместные патерналистские настроения до последнего времени были основной проблемой в создании обществ совладельцев многоквартирных домов в нашем городе, – говорит Яна Калинина, и.о начальника отдела нормативно-методологического обеспечения развития жилищного хозяйства (ОСМД) департамента жилищно-коммунального хозяйства Запорожского городского совета. – Но настроения горожан медленно, но уверенно меняются. Не в последнюю очередь это стало возможным благодаря принятому в июне этого года Закону Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Это своего рода коммунальная революция сверху. Согласно закону предусмотрены 3 формы управления домом. Если жильцы до июня 2016 года не самоорганизуются в общество совладельцев или не выберут управителя дома, то городские власти в принудительном порядке назначат после проведения конкурса управляющую компанию, – сказала Яна Калинина.
Сегодня и в Украине, и в Запорожье проводится просветительская кампания по созданию ОСМД. На телеканале МТМ еженедельно выходит передача «Актуально о коммунальном», основная миссия которой – популяризация создания ОСМД. Главное и основное преимущество обществ совладельцев – это обретаемое право самостоятельно определять, на какие виды работ и сколько тратить собираемых денег. Вместо безучастных жильцов дома должны появиться ответственные, неравнодушные к делам коммунальным люди.
– Городская власть в свою очередь активно проводит информационно-разъяснительную работу среди жителей города, – продолжает Яна Калинина. – Одной из основных обязанностей нашего отдела, состоящего из 4 человек, является инициирование проведения организационных встреч с жильцами, на которых обычно делается первый шаг в создании общества. Мы не только принимаем участие в организационных собраниях, но и принимаем непосредственное участие в учредительных собраниях, голосуя за неприватизированные квартиры. На это у нас есть соответствующая доверенность от городского головы.
Если за прошлый год было создано только 5 обществ, то в этом году не без влияния вышеуказанного закона в городе уже зарегистрировались свыше 30 ОСМД, и процесс набирает темпы.
– Кроме организационной и разъяснительной работы, государство и городские власти Запорожья стимулируют создание сообществ экономически. С весны этого года Кабмин через 3 банка с государственной формой собственности («Ощадбанк», «Укргазбанк”, «Укрэксимбанк») начал реализацию программы по частичной компенсации стоимости материалов, используемых при термомодернизации домов. В дополнение к этому летом этого года Запорожский городской совет принял программу по компенсации банковских процентов по вышеуказанным кредитам. В Запорожье 4 ОСМД уже воспользовались этой программой. Это – небольшие дома, и размеры взятых кредитов там небольшие. Но главное – выработать механизм, а темпы и объемы кредитования – дело времени.
Пользуясь случаем, Яна Калинина пригласила всех заинтересованных в создании обществ совладельцев запорожцев на консультации в городской департамент ЖКХ по адресу: ул. 40 лет Советской Украины, 46-а, каб. №1, т. 224-22-67, e-maіl: gkh.osmd@ukr.net
