В 2012 году городской совет Запорожья принял важное решение – изменить энергетическую политику города, начав разработку и внедрение Муниципального энергетического плана на период до 2025 года.

 – Этот план рассчитан на полное термальное и архитектурное обновление городских общественных и жилых зданий, на обновление систем энергоснабжения города, на снижение постоянно растущей нагрузки на бюджеты жителей и муниципальный бюджет Запорожья, – заявил городской голова Запорожья  Александр Син.
Сегодня в Запорожье завершает свою работу трехдневный семинар “Муниципальное энергетическое планирование и инвестиции”, во время которого были представлены все составляющие Муниципального энергетического плана Запорожья.

Проблемный платеж

Запорожье, как и другие города Украины, сегодня испытывает трудности при расчетах за потребленные энергоресурсы. Суммарные платежи промышленности и населения города за электрическую энергию и газ в 2012 году достигли миллиарда долларов США. Платежи населения города за тепло, горячую воду, газ и электроэнергию с 267 миллионов гривен в 2005-м повысились до 894 миллионов гривен в 2012 году. Дополнительно, только по разнице цен на природный газ, государственный бюджет дотирует население города более чем на 877 миллионов гривен ежегодно. Рост цен на энергоресурсы резко увеличил расходы городского бюджета на энергообеспечение школ, детских садов и больниц с 32 миллионов гривен в 2000 году до 280 миллионов гривен в 2012 году. Дальнейший рост стоимости природного газа и тепловой энергии уже ставит под угрозу заработную плату  учителей и врачей, всех работников бюджетной сферы. Остановить эту растущую финансовую нагрузку на город и является основной целью Муниципального энергетического плана: к 2022 году планируется полностью перевести теплоснабжение более 500 общественных зданий с природного газа на местные источники топлива и энергии.

Надо экономить, как в Европе

Заместитель председателя Запорожской областной государственной администрации Петр Гончарук отметил, что одна из главных задач для страны и области – экономия энергоресурсов. Запорожье с его развитой промышленной площадкой – основной энергопотребитель в области, поэтому внедрение МЭПа внесет существенный вклад в экономию ресурсов как города, так и региона в целом.
– Мы внимательно изучили международный опыт модернизации жилых и общественных зданий, современной коммунальной энергетики, опыт управления городским хозяйством, – говорит городской голова Запорожья Александр Син. – Европейский Союз в 2002 году приступил к масштабной и долгосрочной модернизации своих городов и зданий. Это направление получило название  “План 20–20–20”. ЕС поставил цель: к 2020 году не увеличить, а снизить суммарное потребление энергии городами на 20 процентов, снизить выбросы парниковых газов на 20 процентов и заменить 20 процентов ископаемого топлива возобновляемыми источниками и возобновляемой энергией. Города Европы создали международное движение в составе более 4067 городов с целью взаимопомощи в реализации этого плана. Это движение получило название Соглашение мэров. Сегодня могу с ответственностью заявить о том, что Запорожье в 2013 году присоединяется к Соглашению мэров, наш Муниципальный энергетический план станет частью общеевропейского “Плана 20–20–20”. В результате реализации программы мы планируем термомодернизировать наши жилые и общественные здания. Это позволит снизить потребность в тепловой энергии в 3–4 раза от существующих уровней потребления и снизить платежи за энергоресурсы при повышении комфорта жизни в домах и в городе. Что важно: все утепленные здания будут архитектурно обновлены, а срок их эксплуатации будет продлен на 50 лет, – констатировал Александр Син.
Вторая большая цель Муниципального энергетического плана – путем термомодернизации в 4–5 раз снизить потребность в природном газе для отопления жилых зданий города с частичным его замещением местными источниками топлива и энергии. Третья цель МЭП – путем отказа от природного газа и перехода на возобновляемые и местные источники топлива и энергии снизить в 3–4 раза стоимость горячей воды для населения и бюджетной сферы города.
– Одна из главных задач Муниципального энергетического плана – привлечь к его выполнению местный бизнес. Процесс термомодернизации более чем 3000 жилых и общественных зданий города создаст новые рабочие места на последующие 20 лет. Деньги, которые мы ежегодно платим за свое энергопотребление, сейчас пополняют бюджеты энергетических компаний далеко за пределами Украины. Будет неплохо, если большую долю этих денег мы навсегда переключим во внутренний оборот города, в свою модернизацию, – подчеркнул городской голова Запорожья.

Спрыгнуть с “газовой иглы”
и утеплиться

Основу Муниципального энергетического плана Запорожья на период до 2025 года создают 9 инвестиционных проектов, которые разделены на 4 проектных направления. Суть проектов представил директор энергосервисной компании “Экологические системы” Василий Степаненко.
Наиболее интересные из них – термомодернизация общественных и жилых зданий Запорожья, которая включает в себя три инвестиционных проекта. Это – “Термомодернизация 374 общественных зданий”, “Термомодернизация 2500 жилых многоэтажных зданий” и “Модернизация тепловых вводов 1336 жилых зданий на базе индивидуальных тепловых пунктов”.
Василий Степаненко:
– В 2012 году был произведен энергетический аудит 23 пилотных бюджетных зданий для подготовки инвестиционного проекта. Капитальных ремонтов 412 бюджетных зданий города не было почти 35 последних лет. Удельные тепловые потери на отопление бюджетных зданий Запорожья в среднем составляют 180–220 кВтч/м2. Для соответствия современным нормам энергоэффективности нужна глубокая термомодернизация бюджетных зданий со снижением потребности в тепловой энергии в среднем в 3 раза.
За период 2004–2013 гг. платежи бюджета Запорожья за энергопотребление бюджетных зданий выросли на 545 процентов – с 3,2 миллиона евро до 17,6 миллиона евро. Дальнейший рост стоимости энергопотребления учреждений бюджетной сферы ведет к кризису важнейшей коммунальной инфраструктуры города.
Планируется за 12 последующих лет выполнить глубокую термомодернизацию всех 412 бюджетных зданий города, что позволит снизить платежи бюджета примерно в 3,5 раза. Дополнительный положительный результат будет наблюдаться в виде повышения комфортности в помещениях и архитектурной отделки зданий. Термомодернизация зданий позволит продлить срок их эксплуатации на 40–50 лет.
В рамках данного инвестиционного проекта предполагается глубокая модернизация инженерных систем зданий: комплексная модернизация тепловых пунктов, систем теплопотребления, вентиляции и освещения, замена окон на энергоэффективные металлопластиковые, утепление наружных ограждающих конструкций зданий (стен, перекрытия крыши, перекрытия подвала).
При выполнении указанного комплекса энергосберегающих мероприятий ожидается уменьшение удельных тепловых затрат на отопление зданий к средней величине 45–50 кВтч/м2 за отопительный период. В целом по городу прогнозируется уменьшение потребления тепловой энергии в зданиях бюджетных учреждений в среднем на 65 процентов.
– За 16 лет (начиная с 2015 года) предполагается выполнить термомодернизацию 2500 многоэтажных жилых домов города, что позволит снизить платежи населения примерно в 3 раза. Дополнительный результат будет наблюдаться в виде повышения комфортности в помещениях и архитектурной отделки зданий и придомовых территорий. Термомодернизация жилых домов позволит продлить срок их эксплуатации на 40–50 лет, – уверен Василий Степаненко.
Кроме этого, в Запорожье планируется внедрение таких проектов, как замещение природного газа местным топливом и энергией в системе горячего водоснабжения Запорожья, возобновляемая энергетика в жилищно-коммунальном хозяйстве Запорожья, а также снижение потребления электроэнергии в коммунальных предприятиях Запорожья.

фото Владимира ШЕРЕМЕТА