9 февраля 2012 года Верховная Рада приняла Закон о внесении изменений в Закон Украины “О туризме” № 4385-VI. Нововведения, в первую очередь, направлены на защиту прав потребителей туристических услуг.
Рассказать читателям “ЗС” о нововведениях мы попросили генерального директора туристического агентства “Августин” Владимира Бобрыкина.



– Закон “О туризме” дополнен новой статьей, которой расширяется и детализируется перечень сведений, которые должны предоставляться туристу до начала путешествия.
Это, в частности, такие сведения:
– время и место промежуточных остановок и транспортных сообщений, а также категория места, которое потребитель будет занимать в определенном виде транспортного средства;
– конкретное название и телефон представительств туроператора или организации, которые уполномочены туроператором принимать жалобы и претензии;
– порядок обеспечения туроператором обязательного и/или добровольного страхования туристов;
– возможность и условия добровольного страхования расходов, связанных с расторжением договора на туристическое обслуживание по инициативе туриста, страхования имущества.
1) место предоставления туристических услуг, программа туристического обслуживания;
2) характеристика транспортных средств, осуществляющих перевозки, в частности, их вид и категория;
3) характеристика отелей и других объектов, предназначенных для предоставления услуг по временному размещению, в том числе место их расположения, категория, сведения о подтверждении соответствия услуг гостиницы установленным требованиям, сроки и порядок оплаты гостиничного обслуживания;
4) виды и способы обеспечения питания во время туристической поездки;
5) минимальное количество туристов в группе (если такое условие предусмотрено), а также информирование туриста о том, что туристическая поездка не состоится из-за недобора группы, не позднее, чем за три дня до начала туристической поездки;
6) цена туристических услуг.
Я считаю правильным, что до заключения договора на туристическое обслуживание, потребитель туристического продукта должен быть проинформирован о:
1) основных требованиях к оформлению въездных/выездных документов (паспорт, разрешение (виза) на въезд/выезд в страну временного пребывания), в том числе о сроках их оформления;
2) медицинских предостережениях, касающихся осуществления туристической поездки, в частности, о противопоказаниях из-за определенных заболеваний, особенностей физического состояния и возраста туристов, а также об условиях безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;
3) туроператоре (турагенте), его местонахождении, почтовых реквизитах, контактных телефонах, наличии лицензии на осуществление туристической деятельности, сертификатов соответствия и других сведениях в соответствии с Законом о защите прав потребителей;
4) руководителе группы и средствах связи с ним в случае осуществления туристической поездки за границу или пребывания за границей несовершеннолетнего и/или малолетнего с целью установления законными представителями несовершеннолетнего или малолетнего лица прямой связи с ним;
5) времени и месте промежуточных остановок и транспортных сообщений и категории места, которое потребитель будет занимать в определенном виде транспортного средства;
6) видах и тематике экскурсионного обслуживания, порядке осуществления встреч и проводов, сопровождении туристов;
7) состоянии окружающей среды, санитарном и эпидемиологическом благополучии;
8) названии, адресе и контактных телефонах представительств туроператора или организации (организаций), уполномоченной туроператором на принятие жалоб и претензий туристов, а также адреса и телефоны дипломатических учреждений Украины в стране (месте) временного пребывания или местных служб, к которым можно обратиться в случае возникновения трудностей во время туристической поездки;
9) порядке обеспечения туроператором обязательного и/или добровольного страхования туристов, размере, порядке и условиях выплаты страхового возмещения, а также возможности и условиях добровольного страхования расходов, связанных с расторжением договора на туристическое обслуживание по инициативе туриста, страховании имущества;
10) размере финансового обеспечения туроператора (турагента) на случай его неплатежеспособности (банкротства) и о кредитное учреждение, которое предоставило такое обеспечение.
– В каких случаях туроператор вправе отказаться от исполнения договора?
– Законом определено, что туроператор или турагент вправе отказаться от исполнения договора при условии полного возмещения заказчику убытков, подтвержденных в установленном порядке и причиненных вследствие расторжения договора, кроме случая, если это произошло по вине туриста.
– Когда турист вправе отказаться от путевки?
– До начала туристической поездки при условии возмещения туроператору (турагенту) фактически произведенных им документально подтвержденных расходов, связанных с отказом. Таких, как: оплата за пересылку документов, зарплата менеджера, штрафы, выставленные туроператором турагенту за отказ за бронирование, и подобные штрафы, оговоренные в договоре между туроператором и турагентом.
– В каких случаях и за сколько дней до начала тура может меняться цена на туристический продукт?
– В соответствии с ч.5 ст.20 Закона изменение цены туристического продукта после заключения договора на туристическое обслуживание допускается только в случае необходимости принятия во внимание изменения тарифов на транспортные услуги, введения новых или повышения действующих ставок налогов и сборов и прочих обязательных платежей, изменения курса гривны к иностранной валюте, в которой выражена стоимость туристического продукта. Изменение цены туристического продукта возможно не позднее, чем за 20 дней до начала путешествия и не может превышать 5% его первоначальной цены. А в случае, если цена туристического продукта выше первоначальной цены на пять процентов, турист имеет право отказаться от выполнения договора, и туроператор (турагент) обязан вернуть ему ранее оплаченную сумму (ч.6 ст.20 Закона).
– В Украине 120 турагентств входят в систему Hottour. Продавая путевки по стоковым ценам, они имеют возможность отправлять туристов на отдых по нереально низким ценам. Центральный офис сети находится в Киеве, остальные – по регионам. В Запорожье только два агентства входят в сеть Hottour – это “Августин” и “Всесвіт”. Получается, у вас можно купить по-настоящему “горящие туры”?
– Например, с 1 по 6 апреля по акции “Бамбарбия” можно было купить путевку на 7 дней на двоих в Турцию всего за 99$ (обычная цена 798$). А трехдневный автобусный тур в Европу обошелся бы всего 19 евро вместо 138. Рекламный слоган акции “Бамбарбия” гласит: “Великолепные туры по неприлично низким ценам”.
– Владимир Венедиктович, а в чем тут подвох?
– Это – чистая правда и никакого подвоха! Чтобы понять принцип горящих туров, нужно иметь представление о том, как работают турфирмы. Они обычно заранее выкупают места в самолетах и бронируют отели. И для того чтобы прорекламировать свой продукт, какое-то количество путевок они продают по акционным ценам. Это обычная мировая практика. Ведь можно вложить деньги в рекламу и продвигать традиционные туры, которые есть у всех на рынке. А можно потратить маркетинговый бюджет на создание своего турпродукта, которого нет ни у кого. Как показывает практика, это себя оправдывает: туристам больше нравятся недорогие туры, чем дешевые обещания.
– И все же, наверное, это какие-то третьесортные отели…
– Нет. Это – нормальные туры, приличные отели. В дни акции мы продаем и 3*, и 4*, и 5* – как всегда, вы выбираете класс отеля, который вас устраивает. Мы не продаем “осетрину третьего сорта” – любой тур, который вы можете купить в Сети Агентств Горящих Путевок, соответствует своему описанию.
– А сколько придется заплатить сверх стоимости тура?
– Как правило, виза стоит около 35 евро (в зависимости от страны открытия). Если ужинать в ресторане, выходит 10–15 евро. Если сходить в супермаркет и купить продукты, плюс в отеле есть чайный набор, выходит 7–10 евро на двоих. На входные билеты тратится приблизительно от 6 евро на человека.
– Неужели вот так запросто, в любой день, в любом турагенстве можно купить путевку “по дешевке”?
– “Бамбарбия” – это акция только Сети Агентств Горящих Путевок (на вывесках наших агентств изображен веселый пожарный). Каждый четверг мы предлагаем нашим клиентам туры по стоковым ценам, но акция может длиться и неделю.
– Где можно узнать информацию о ближайшей “Бамбарбие”?
– На сайте www.bambatur.zp.ua или www.hottour.com.ua.
– Путевок, наверное, настолько мало, что их невозможно купить?
– Все честно – кто первый купил, тот и выиграл. Но практика показывает, кто хочет отдохнуть по акции – тот едет.
Фото Александры БУДИЛКИ