Как известно, 5 сентября 2012 года Запорожский городской совет принял решение о переходе с 1 января 2013 года на одноставочный тариф на услуги отопления коммунального предприятия Концерн “Городские тепловые сети”.

Данный шаг был предпринят для того, чтобы сделать плату за отопление более прозрачной и понятной для населения областного центра. При этом тариф не повышен, изменен лишь его формат с двухставочного на одноставочный. Годовая сумма оплаты остается неизменной, так как в неотопительный период плата за услуги не начисляется. При изменении формата тарифа на централизованное отопление на одноставочный все расходы объединены в одну ставку без увеличения годового объема платы. Все вроде бы просто и понятно, однако же, столкнувшись с новыми цифрами в платежках, многие запорожцы посчитали, что теперь будем больше платить.
Двухставочный формат тарифа на услуги по централизованному отоплению действовал в Запорожье с 2008 года и обусловливал полную компенсацию предприятию расходов двумя ставками. Первая ставка – оплата за потребленную тепловую энергию, за счет которой осуществляются расходы на приобретение энергоносителей (топлива, электроэнергии и покупной тепловой энергии). Таким образом, потребитель оплачивал тепловую энергию по показаниям домового прибора учета. Причем лишь в течение отопительного периода. Вторая ставка – абонентская плата, за счет которой осуществлялись расходы на содержание технологического оборудования, его подготовку к отопительному периоду (кроме энергоносителей). Потребитель оплачивал по этой ставке круглогодично.

Есть счетчик – будешь экономить на оплате

В последнее время представители некоторых домовых комитетов Запорожья начали выражать обеспокоенность, что после введения одноставочного тарифа запорожцы будут больше платить за тепловую энергию. Чтобы разобраться с данным вопросом, представители ряда домовых комитетов были приглашены на совещание, посвящённое проблеме формирования тарифов на услуги централизованного теплоснабжения, которое состоялось в общественной приемной депутатской фракции “Рідне місто”. В обсуждении приняли участие первый заместитель городского головы Дмитрий Свиркин, председатель депутатской комиссии Запорожского городского совета по вопросам жизнеобеспечения города Геннадий Рекалов.
– Несколько лет запорожцы обращались к городской власти с предложением отменить в областном центре двухставочный тариф и абонплату на тепло, – говорит Геннадий Рекалов. –  В результате городская власть прислушалась к мнению горожан. Городской голова, исполком, депутаты городского совета скрупулезно проработали этот вопрос, прошло изучение общественного мнения, после этого было принято решение о введении одноставочного сезонного тарифа, который имеет ряд преимуществ для горожан, ведь теперь платят за теплоснабжение только в отопительный сезон, в остальное время плата не взимается.
Несколько другое мнение по этому поводу высказала председатель домового комитета дома по проспекту Ленина, 230 Раиса Радченко. По ее словам, Концерн “Городские тепловые сети” начисляет плату за тепло по завышенному тарифу, а значит, сегодня запорожцы за услуги централизованного отопления платят больше положенного. На что представитель домового комитета дома по улице Малиновского, 11-а Людмила Капля напомнила, что ещё в 2010 году Национальная комиссия регулирования электроэнергетики утвердила для Концерна “Городские тепловые сети” стоимость реализации одной гигакалории тепловой энергии – 281 гривна 16 копеек. Именно по этой цене концерн на данный момент и обеспечивает теплоснабжение жилых домов. При этом  Людмила Капля еще раз отметила тот факт, что после введения одноставочного тарифа тарифы на тепло повышены не были.
– Концерн “Городские тепловые сети” начисляет плату законно, в соответствии с утверждёнными нормативами и не может этого делать по-другому. Проблема состоит в том, что эти нормативы значительно устарели и фактически дома потребляют меньше тепла. Единственный выход в этой ситуации – продолжать оборудование жилых домов тепловыми счётчиками, которые позволят экономить, – говорит председатель домового комитета по улице Малиновского, 11-а Иван Болдырев. – Некоторым “специалистам”, которые сравнивают цены на отопление за ноябрь и декабрь 2012 года,  необходимо знать, что тарифы не менялись, а разница в платежках в домах с приборами учёта вызвана более низкими температурами в декабре и большим количеством потребленных гигакалорий.
По данным Ивана Болдырева, население города оплачивало за тепло по двухставочному тарифу до 2013 года по-разному. В домах с приборами учёта тепла – 193,824 гривны за Гкал (условная величина) в отопительный сезон плюс 1,02 гривны за один квадратный метр жилплощади (абонплата) в течение всего года. В домах без приборов учета тепла население платило из расчёта за квадратный метр жилой площади так называемую “потребленную” тепловую энергию – 4,506 грн./кв. м  в отопительный период плюс абонплата 1,02 грн. за кв.м отопительной площади в течение всего года. То есть, если пересчитать только на отопительный период, то стоимость на отопление одного квадратного метра (по-старому) составляла 6,546 гривны. По отдельным домам, которые не оборудованы приборами учета тепловой энергии, в теплую зиму переплата жителей составляла до 30–40 %.

Как будем платить с января 2013 года?

По расчетам Ивана Болдырева, в домах с приборами учёта тепла – 281,16 грн./Гкал только в отопительный период и никакой абонентской платы. В месяц (в отопительный период) это будет несколько больше, чем платили ранее, но за год, например, жители двухкомнатной квартиры с жилой площадью 50 квадратных метров сэкономят порядка 184 гривен. А если учесть, что социальные службы уже пересчитывают размер субсидий в связи с увеличением оплат в зимнее время за тепло, то цифра экономии вырастет для тех, кто получает субсидии, ещё больше.
В домах без приборов учета тепла оплата также будет проводиться только в отопительный период из расчёта 6,516 гривны за квадратный метр, то есть, практически в пересчёте за год получается то же, что и было в 2012 году (на 3 копейки меньше за квадратный метр). Жильцы домов, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии, ничего от пересмотра тарифов не выиграли и не потеряли. Но и здесь жители, которые получают субсидии, только выиграют от введения одноставочного тарифа, так как размер субсидий им увеличится, – подытожил Иван Болдырев.
– Проведённый анализ позволяет сказать, что жильцы, проживающие в домах, оборудованных тепловыми счётчиками, будут платить за тепло на 12–13 процентов меньше. Так что говорить о повышении цен на тепло нет никаких оснований, – подчеркнул Геннадий Рекалов.
Однако в Запорожье только чуть больше тридцати процентов домов оборудовано тепловыми счётчиками. В домах, где таких счётчиков нет, ситуация несколько иная. Как этой категории жителей (без приборов учета) снизить расходы на отопление?
Представители домовых комитетов Запорожья предлагают два пути выхода из создавшейся проблемы. Первый – установить в этих домах приборы учёта тепловой энергии за свой счёт. Для каждой квартиры, в зависимости от её площади, это будет стоить порядка 200–250 гривен. Нужно только собрать инициативную группу из 2–3 человек – заинтересованных и активных. При этом надо четко понимать, что расходы на установку счетчика окупятся за один-два отопительных сезона в зависимости от того, в каком состоянии находится система отопления в доме и как она функционирует. Многие жители Запорожья уже давно поняли эту выгоду и установили приборы учета потребленного тепла.
Жители города вправе требовать от Концерна “Городские тепловые сети” перерасчет размера платы за услуги централизованного отопления и поставки горячей воды в случае не предоставления таких услуг, предоставления их в неполном объеме или снижения их качества. Механизм такого перерасчета предусмотрен постановлением Кабинета Министров Украины от 17.02.2010 №151. Так, например, по данным Концерна “ГТС”, сумма перерасчета жителям платы за услуги теплоснабжения за 2012 год составила 1145,94 тыс. грн.
Первый заместитель городского головы Дмитрий Свиркин поблагодарил представителей домовых комитетов за участие в обсуждении, в ходе которого было затронуто много важных вопросов. Дмитрий Свиркин подчеркнул, что городская власть понимает важность оборудования жилых домов областного центра тепловыми счётчиками. Их установка является одним из направлений в реализации программы развития жилищно-коммунального хозяйства. Главная проблема заключается в отсутствии достаточного финансирования на установку тепловых счётчиков.
– Уверен, если мы получим более активную поддержку со стороны общественности, депутатского корпуса, то сможем работать в этом вопросе гораздо активнее, – заявил Дмитрий Свиркин.