Чего боятся простые работники любого запорожского предприятия, будь то промышленный гигант или магазин? Подавляющее их большинство боится потерять свою работу, правда, не без оснований. Ведь наше государство, в отличие от развитых стран, не предоставляет для безработных таких социальных гарантий, которые позволили бы им не голодать в случае потери работы, а спокойно подыскивать приемлемый вариант. Потому зачастую нашим людям приходится мириться с несправедливостью, с нарушениями трудового законодательства, пытаться как-то договориться с нанимателем. К сожалению, многие не готовы себя защищать в этом направлении, да и часто просто не знают, как это правильно сделать. Такой поворот событий дает работодателю возможность злоупотреблять своими правами. В итоге – масса нарушений. Наиболее распространенным из них является невыполнение нанимателем своих обязательств по выплате заработной платы. При этом в нашей стране нет такой тенденции, чтобы суд становился на защиту интересов работников. Нет, конечно, суды принимают заявления, рассматривают их, но очень часто выносят просто-таки смешные решения, после которых у провинившегося “хозяина” совесть может снова преспокойно впадать в спячку. Так, по информации Территориальной государственной инспекции по вопросам труда в Запорожской области, с начала 2012 года из 65 материалов, касающихся нарушений трудового законодательства на предприятиях областного центра, судами вынесено 69,2 процента решений о наложении штрафа в минимальных размерах (510 гривен). Еще 10 решений касались привлечения к ответственности в виде… объявления устного замечания. Вряд ли такое гуманное отношение запорожской Фемиды повлияет на уменьшение количества нарушителей законодательства о труде.
Хозяева все чаще забывают заплатить
За 9 месяцев этого года государственными инспекторами труда проведено 279 проверок на 229 предприятиях Запорожья. Как результат – выявлено 725 нарушений (за 2011 – 869). Внесены 27 представлений (2011 – 45) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении нарушителей трудового законодательства к уголовной ответственности, по которым было возбуждено 9 уголовных дел (2011 – 9).
Чаще всего работодатели нарушают законодательные нормы оплаты труда – 56,6 процента, или 410 нарушений (2011 – 488), рабочего времени и времени отдыха – 12,4 процента, или 90 нарушений (2011 – 124). Замыкает тройку неправильное ведение трудовых книжек – 10,2 процента, или 74 случая (2011- 93).
Больше всего “играют с огнем” частники. Именно на них приходится наибольшее число нарушений – 389 (2011 – 530). Относительно наиболее проблематичного рода занятий, то здесь более четверти фактов зафиксировано на предприятиях оптовой и розничной торговли – 26,1 процента (189 нарушений (2011 – 206)) и предприятиях промышленности – 15 процентов (108 нарушений (2011–169)).
По результатам проверок Территориальной государственной инспекции по вопросам труда в Запорожской области составлено и передано в суд 166 протоколов об административных правонарушениях (2011 – 204). В их числе и 10 протоколов за несоблюдение минимальных гарантий по оплате труда. Среди предприятий, которые допустили нарушения: ЗАО “Производственно-торговая фирма “Селена”, Запорожская областная государственная хлебная инспекция, ГП НЭБ “Элита”, ЧП “6 персон”, ООО “Торговый дом “Офис Мастер”, ПАО “Теплогазмонтаж”, ПАО “Автопарк”, ЖСК “Трансформаторщик – 13”, ООО “Капитал Холдинг СА”, ООО “Фирма Мицар КО ЛТД”, ООО “ТД “Офис Мастер”.
Среди должников – все те же
За 2012 год инспекцией проведено 52 проверки на более чем 40 предприятиях-должниках Запорожья, общая задолженность которых составляла порядка 70 миллионов гривен (2011 – 28,2 миллиона гривен). При этом работникам таких предприятий удалось выбить в этом году только чуть больше полутора миллионов.
Больше всего задолжали своим рабочим на КП НПК “Искра” – 17,1 миллиона гривен, “Радиоприборе” – 13,5 миллиона гривен, “Кремнийполимере” – 7,84, а также в ОАО “Углеродный композит” – 1,1 миллиона гривен.
Стоит отметить тот факт, что после проверок “Искра” и “Радиоприбор” получили финансовую помощь от государства на оплату своих задолженностей. Директор ЗГП “Радиоприбор” Сергей Панфилов сообщил, что на предприятии работникам выплатили долги по зарплате за четыре месяца и в ближайшее время сумма долга будет еще уменьшена.
– “Радиоприбору”, как и “Искре”, выделено 7 миллионов гривен. Часть этой суммы мы уже получили, благодаря чему частично рассчитались с работниками. После получения второго транша сможем покрыть еще часть долга, – констатировал С.Панфилов.
Все это хорошо, но, учитывая общее состояние дел на этих предприятиях, вряд ли можно ожидать реального улучшения финансовой ситуации. Особенно это касается “Радиоприбора”, уже который год прозябающего без серьезных заказов. Что касается ответственности руководителей предприятий–должников, то по результатам рассмотрения в суде 37 протоколов об административных правонарушениях (2011 – 67) только по 12 (2011 – 19) вынесены решения. Штрафные санкции получили 10 (2011 – 18) на просто-таки “заоблачную” сумму в 5140 гривен (2011 – 9520). Всего к административной ответственности привлечено 44 руководителя (2011 – 78). Правда, можно еще добавить и 32 (2011 – 45) представления о привлечении к дисциплинарной ответственности “должностных лиц” такого рода предприятий. Скажите, кто из директоров после такого “сурового наказания” реально зачешет голову в поисках денег для своих работников? Ладно еще государственные предприятия, они когда-никогда, а особенно, как сейчас, перед выборами, все-таки рассчитывают на помощь бюджета. Однако что же делать работникам частных компаний, которым и суд, судя по всему, не помощник?
Работать не только не выгодно, но еще и опасно
По данным Территориального управления Госгорпромнадзора в Запорожской области, за 9 месяцев 2012 года на предприятиях региона произошло 268 несчастных случаев, из них 18 – со смертельным исходом. Это чуть меньше прошлогоднего показателя, когда было травмировано 278 человек, в том числе 17 смертельно.
Больше всего работников пострадало на предприятиях машиностроения, социально-культурной сферы, металлургии и агропромышленного комплекса. В то же время агропромышленный комплекс является лидером по количеству несчастных случаев со смертельным исходом, констатируют в Госгорпромнадзоре. Кроме АПК, рост смертельного травматизма наблюдается в строительстве, нерудной промышленности и энергетике. 79 процентов несчастных случаев произошли из-за организационных погрешностей.
Решать проблемы за чужой счет
Итак, почему же простому работнику сегодня тяжело? Многие говорят, мол, виноват кризис. Но как, например, выходят из кризиса западные страны? В основном, путем вливаний денежных средств в экономику, путем финансовой помощи конкретным компаниям. То есть “жировая прослойка”, накопленная в течение успешных докризисных лет, тратится на поддержание экономики и на борьбу с кризисными явлениями. При этом государство осуществляет строгий контроль эффективности расходования этих средств, и не приведи господь потратить их на что-то другое! Такие меры, безусловно, помогают западным предприятиям технически перевооружиться и выйти из кризиса, наращивая объемы производства и за счет этого обеспечивая более высокую и постоянную заработную плату своим работникам. А что происходит у нас в Украине, и Запорожье – тому яркий пример? Когда начался кризис, практически все крупнейшие собственники (те, кто имеет доступ, конечно) выстроились в очередь к правительству за получением финансовой и другой помощи на благие цели – не дать умереть заводам. Но в то же время прибыль, которую в предыдущие годы указанные собственники положили себе в карман в виде дивидендов, намного превышает испрашиваемые “бедствующими” собственниками суммы. К тому же, большинство хозяев малых или больших предприятий, размер тут не имеет значения, любят сокращать расходы за счет своих же работников, а не своей доли. И получаем, что работать людям приходится больше, а получать меньше, отпусков нет, социальное обеспечение отсутствует. Такая картина сегодня присуща многим предприятиям города. Мотивация все та же – мол, кризис, а значит, вы все должны затянуть пояса. В этом ряду нет места интересам рядового работника. Да и законодательство вместе с судами, мягко говоря, благоволит таким вот хозяевам.
Если права работника нарушаются, то…
Надзор за соблюдением трудовых прав осуществляют территориальные инспекции труда при местных органах исполнительной власти. При нарушении трудовых прав работники имеют право обращаться в государственные инспекции труда, в органы налоговой инспекции, в прокуратуру. Жалобу нужно оформить письменно в двух экземплярах. К ней нужно приложить имеющиеся копии документов, решений, необходимые для ее рассмотрения (если таковые имеются). Один из экземпляров нужно зарегистрировать в учреждении, которому адресовано обращение, а второй экземпляр с проставленным на нем штампом учреждения и датой регистрации сохранить, чтобы иметь доказательства в случае обращения в вышестоящие органы либо в суд. Жалобу можно послать и рекомендательным письмом с уведомлением. Рассмотреть ее должны в течение месяца со дня получения. Кроме того, работники имеют право обратиться в суд. Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона Украины “О судебном сборе”, истцы за подачу исков о взыскании заработной платы, восстановлении на работе и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, от уплаты судебного сбора в суде освобождаются.
Работник имеет право обратиться непосредственно в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а в вопросах об увольнении – в течение месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.
В случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании надлежащей ему зарплаты без ограничения каким-либо сроком. Если срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, суд может его возобновить на основании соответствующего заявления. Для установления факта трудовых отношений нужно обращаться в суд со всеми имеющимися доказательствами – документами, свидетелями.
