В субботу, 28 декабря, в муниципальном пресс-центре прошёл прямой эфир с городским головой Александром Сином. Мэр отчитался о проделанной работе за год, ответил на вопросы горожан, поступившие на многоканальный телефон и электронную почту, а также провёл пресс-конференцию для журналистов.

Работа в единой команде

– Мы прожили непростой год. Возможно, это был самый тяжёлый год за последние десять лет. У нас возникали проблемы с казначейством. Суммы неоплаченных счетов на конец года достигли 100 миллионов гривен, и в таком состоянии мы живём уже более полугода. Это не дало возможности закончить строительство многих объектов. Но, несмотря на это, все же удалось решить главные вопросы: в полном объеме из местного бюджета профинансированы зарплаты и социальные выплаты, обеспечена бесперебойная работа звеньев городского хозяйства в течение всего года. Горожане стабильно обеспечивались холодной водой, услугами канализации, теплом, горячим водоснабжением. В кратчайшие сроки было подано тепло.

В Запорожье обеспечена ценовая стабильность, в том числе и по тарифам на услуги ЖКХ. Я не раз говорил о работе единой команды. Если бы не было поддержки Президента Украины, центральных органов власти, облгосадминистрации – мы бы не смогли в непростых условиях 2013 года добиться таких результатов. Поэтому хочу поблагодарить Президента Украины Виктора Януковича, Премьер-министра Украины Николая Азарова, председателя облгосадминистрации Александра Пеклушенко, народных депутатов от города Запорожья Вячеслава Богуслаева, Евгения Карташова, Сергея Кальцева и Ярослава Сухого, благодаря которым мы смогли обеспечить социальную, экономическую и политическую стабильность уходящего года и решить все насущные проблемы.

Мы провели 12 заседаний сессий городского совета (9 очередных и 3 внеочередных), где было принято 785 решений, 12 заседаний исполнительного комитета, где приняли 2234 решения. Я издал 2965 распоряжений, провёл десять личных приёмов, принял 119 граждан и лично рассмотрел 95 обращений.

Общественность и бизнес: реализация проектов

– Общественный совет, который работает в исполкоме городского совета, является одним из наиболее эффективных. Проведено четыре заседания, 21 заседание президиума совета, 92 заседания комитетов. Несомненным достижением стало утверждение сессией городского совета “Порядка консультаций с общественностью по вопросам общественно-экономического развития города Запорожья”. Мы одни из немногих, кто имеет подобный документ. В 2013 году использовали такую форму сотрудничества с общественниками, как создание рабочих групп.

Мы привлекали активную общественность к разработке городской стратегии по развитию туризма, муниципально-энергетического плана, и я уверен, что общественность и бизнес будут активно сотрудничать с городской властью на этапе реализации этих стратегий.

Мы договорились на заседании общественного совета о применении новых форм сотрудничества с городской властью. Мы планируем выделить деньги из городского бюджета на поддержку грантов, проектов, которые предложит общественность. А общественный совет создаст жюри, которое будет отбирать эти проекты и выделять гранты на финансирование и поддержку. Я уверен, что в следующем году мы получим несколько десятков новых проектов, которые будут реализованы.

В этом году были проведены “круглые столы”: “Социальные инициативы Президента”, “Евроинтеграция: геополитический выбор Украины”, “Социальная ответственность бизнеса в условиях развития гражданского общества”, “Состояние перевозок в городском транспорте”. Проведена серия информационных семинаров на тему “Основы создания объединения совладельцев многоквартирного дома”.

Кстати, по результатам мониторинга Центра политических исследований и аналитики Запорожский городской совет занял первое место в Украине в номинации “Прозрачность года” за лучшее предоставление информации на запросы. В этом году было рассмотрено 383 информационных запроса, содержащих 1187 вопросов, и проведено 11 консультативно-правовых встреч с населением.

Экономика: зарплата в Запорожье выше,
чем средняя в Украине

– К сожалению, в экономике 2013 года продолжались негативные тенденции. Третий год подряд наблюдается спад промышленного производства, он не компенсируется ростом иностранных инвестиций, которые мы имеем. В то же время, средняя заработная плата штатного работника в Запорожье составила 3295 гривен. Это больше, чем в среднем по Украине – 3227 гривен, мы среди областных центров востока страны – на втором месте. Хочу поблагодарить собственников и руководителей предприятий, которые смогли в этих непростых экономических условиях обеспечить рост заработной платы.

К сожалению, кризисные явления сказались и на динамике создания рабочих мест. Мы получили сокращение количества созданных рабочих мест – с 15790 в прошлом году до 14 тысяч в этом, вместе с тем, работодателям удалось сохранить уровень трудоустройства на уровне прошлого года – 53 процента. В уходящем году, благодаря льготному налогообложению, удалось стабилизировать работу малого и среднего бизнеса. О стабилизации говорит то, что не изменилась численность наёмных работников предприятий и выросла заработная плата.

Говоря о работе коммунальных предприятий (а их у нас 34), здесь также удалось стабилизировать экономические показатели. Количество средств, которые отчисляли коммунальные предприятия в бюджет города, увеличилось с 400 тысяч до 2 миллионов, налог на прибыль, который поступил с бюджет города, увеличился с 31,5 миллиона гривен до 34,06 млн. грн. Средняя зарплата работников коммунальных предприятий составила 2943,4 грн. и в последние дни декабря выплачена в полном объеме. К сожалению, кризисные явления не могли не сказаться на выполнении параметров бюджета – мы не смогли выполнить утвержденный правительством объем поступлений доходов.

Задача: сократить потребление энергии

– В 2013 году городской совет разработал проект муниципально-энергетического плана на период до 2020 года. Город Запорожье заявил о присоединении к общеевропейскому “Плану 20–20–20”, по которому мы взяли на себя обязательства сократить на 20 процентов потребление энергоресурсов, выбросы угарного газа в атмосферу и увеличить на 20 процентов долю использования альтернативных источников энергии. Мы впервые разработали масштабную программу такого уровня – она содержит 9 инвестиционных программ. Задача – сократить потребление энергии в первую очередь жилых и административных зданий, защитить экономику города от растущей стоимости энергетических ресурсов. Есть прогноз, что в ближайшие десятилетия на мировых рынках стоимость энергоресурсов будет расти, поэтому от этого, прежде всего, необходимо защитить население и бизнес путём внедрения специальных технических мероприятий.

Одной из задач муниципального энергоплана является повышение конкурентоспособности коммунальной и промышленной экономики Запорожья. Программа рассчитана на самое активное участие бизнеса города.

Кстати, вследствие реализации “Программы энергоэффективности” коммунальными предприятиями сэкономлено топливно-энергетических ресурсов на сумму более 20 миллионов гривен.

Концерном “Городские тепловые сети” на коммунальных котельных и тепловых пунктах города установлены преобразователи частоты на насосах, что позволило за девять месяцев сэкономить более 280 тысяч гривен на оплате за энергоресурсы. Произведена замена 11 котлов, установлено 20 модульных котельных.

КП “Водоканал” технически переоснастило и автоматизировало пять канализационных насосных станций, заменило пять насосных агрегатов. Экономия составила более миллиона гривен.

Кроме того, в Запорожье начата реализация проекта термомодернизации 5-й городской детской больницы. В рамках Киотского протокола на капитальный ремонт выделено более 24 миллионов гривен, что позволит ежегодно экономить 30 процентов потребления энергоресурса.

Оплата за ЖКХ станет прозрачной

– Говоря о состоянии ЖКХ, в первую очередь, я бы хотел отметить, что та реформа жилищно-коммунального хозяйства, которую мы начали в конце 2012 года, еще не закончена. Безусловно, любое реформирование – это болезненный процесс. В то же время, у нас есть первые положительные результаты. В ходе оптимизации организационной структуры ГКП “Основание”, я напомню, что в рамках этого предприятия мы объединили существующие ранее жилищные объединения города, предприятия, которые обслуживали общежития города Запорожья, нам удалось снизить общую штатную численность на 431 единицу (с 5109 до 4678). Это произошло за счет уменьшения штатной численности административного персонала.

По итогам девяти месяцев общее снижение уровня административных расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 7,5 миллиона гривен (37 процентов).

ГКП “Основание” оптимизированы процессы складской логистики и организован процесс централизованной закупки материалов, что позволило снизить закупочные цена на материалы.

Оптимизация привела к высвобождению помещений, которые ранее занимали структуры жилищных объединений. Мы высвободили 7,5 тысячи квадратных метров площадей, занимаемых службами, и планируем сдавать их в аренду, приватизировать, реализовывать субъектам бизнеса. Это будет служить дополнительным источником доходов в бюджет города.

К сожалению, не удалось сделать понятным и прозрачным для населения работу ГКП “Основание”. Поэтому в конце этого года мы создали рабочую группу, куда вошли – с одной стороны работники департамента коммунального хозяйства, работники наших коммунальных предприятий и с другой стороны – депутаты городского совета, руководители ЖСК, ОСМД, старшие домовых комитетов. Нам удалось разработать три проекта базовых документов на заседании комиссии горсовета по жизнеобеспечению города: это новая форма договора между жителями домов и ГКП “Основание”, которая защищает права жильцов и чётко регламентирует обязанности ГКП. Мы подготовили проект документа, порядок предоставления услуг ЖКХ со стороны ГКП “Основание” и других коммунальных предприятий, в котором также оговорено, что должны делать эти предприятия, каким образом должны рассматриваться споры, осуществляться перерасчёт за неоказанные услуги. Этой же рабочей группой подготовлен проект документа положения старших по дому, в котором жителям города предоставляется возможность не просто контролировать качество услуг, но и обеспечивать механизм неоплаты за те услуги, которые реально не оказываются предприятиями ЖКХ. Все эти три проекта будут в январе выставлены для обсуждения общественности, затем утверждены решением сессии горсовета.

Цель, которую мы ставим в 2014 году – персонифицировать обслуживание жилых домов.

Удалось улучшить ситуацию с капитальным ремонтом лифтов

– Если говорить о работе сall-центра (службы 15–80), то результат работы следующий: за год служба приняла 523159 обращений, из них – 313103 обращения носили информационный характер, 204354 – производственный, прочие предложения и благодарности – 5702. В октябре служба была обеспечена вторым каналом связи, который позволяет одновременно обрабатывать до 60 звонков (ранее – до 30). Ежесуточно специалисты могут принимать около 3 тысяч обращений, в том числе аварийных 250–300. Максимальный срок устранения аварийной ситуации – 3 часа. К сожалению, не удалось существенно улучшить работу по удовлетворению сложных заявок. Здесь несколько причин – это недостаток оборотных средств, организационные проблемы.

Говоря о ремонтной кампании, хочу отметить, что, несмотря на то, что в 2013 году мы увеличили количество жилых домов по ремонту кровли с 18 до 27, мы более чем в 2 раза сократили ремонтируемую площадь и сумму средств, которую израсходовали на этот ремонт. Причина – непрохождение платежей через органы казначейства. Несмотря на это, удалось немного улучшить ситуацию с капитальным ремонтом лифтов. Если в прошлом году мы отремонтировали их 39, то в этом – 53. Полностью были заменены 17 лифтов, в прошлом – 16. К сожалению, план по ремонту лифтового хозяйства мы выполнили чуть более чем на 50 процентов. На сегодняшний день мы имеем документацию на ремонт ещё 110 лифтов.

Кроме того, в 2013 году нам удалось сократить количество аварий на сетях водоканала и теплосетей на 7 процентов, сократить потребление электроэнергии на 5 процентов и воды – на 6.

Проблема ремонта дорог

– В 2013 году мы продолжили работы по ремонту дорожного покрытия – отремонтировано 69,1 тыс. кв. м на общую сумму 9406,1 тыс. грн. Выполнены работы по текущему содержанию улично-дорожной сети на сумму 25206,2 тысячи гривен. Реконструирован участок на улице Грязнова от проспекта им. Ленина до улицы Героев Сталинграда с устройством трамвайного переезда по улице Горького. Восстановлено асфальтобетонное покрытие внутриквартальных дорог площадью 13,375 тыс. кв. м на сумму 3432,58 тыс. грн. А также выполнено строительство сетей наружного освещения на Аллее Боевой Славы, в парке Победы и на территории областного перинатального центра. К сожалению, не смогли выполнить работы по ремонту улицы Победы от бульвара Шевченко до улицы Тюленина, участка трассы Харьков-Симферополь (в районе мясокомбината), не закончили ликвидацию аварийной ситуации на улице Победы (в районе парка Трудовой Славы). Также не смогли вовремя сделать текущий ремонт многих участков дорог, где мы выполнили уже фрезеровку существующего дорожного покрытия. Причина – непрохождение средств через казначейство. Мы были вынуждены удерживать ситуацию, сделав текущий ремонт в раскрытых участках дороги, привлекая средства промышленных предприятий. Постараемся закончить ремонт тех трамвайных переездов, которые начали в 4 квартале этого года. Хочу отметить, что практика ремонта ям с использованием тротуарной плитки, которую мы используем 3 года, хорошо зарекомендовала себя и во многом позволила минимизировать разрушение дорог в нашем городе.

Также мы продолжили программу по установке детских площадок: их было установлено 57, и с 2013 года начала работать программа по установке открытых спортивных площадок. Сделано их было 31.

Реконструкция парков и благоустройство

В рамках программы “Чистый город” мы продолжили ликвидацию стихийных свалок. Их было ликвидировано 144. Предприятие “Ремондис Запорожье” отремонтировало 1560 контейнеров, установило 300 новых оцинкованных контейнеров, 83 контейнера для вторичного сырья заменило на металлические контейнерные сетки. Мы продолжили приобретение техники по уборке улиц, и впервые в этом году у нас появилась тротуароуборочная машина.

В плане благоустройства была выполнена реконструкция парков Победы, Трудовой Славы, обустроены альпийские горки в сквере Юбилейном, на проспекте Металлургов. На разделительных полосах проспекта им. Ленина, кольцах транспортных развязок и цветниках города высажено 4405 кустов роз 37 сортов (в 4 раза больше по сравнению с 2012 годом). Также благоустройство выполнено в сквере ДК “Заводской” и на Аллее Боевой Славы.

Горожане помнят, что мы столкнулись в текущем году с серьёзной проблемой резкого повышения травматизма при перевозках автомобильным транспортом, к сожалению, в ряде случаев со смертельным исходом. Поэтому нами были разработаны мероприятия, в частности, отведена полоса общественного транспорта на дамбе им. Ленинского комсомола в обоих направлениях. Мы поставили задачу по установке GPS/GPRS навигаторов в автобусах, а также видеорегистраторов для обеспечения контроля движения и поведения водителей и пассажиров в салоне. За текущий год установлено 450 регистраторов. К сожалению, пока не удалось это сделать на 100 процентов, но поскольку водители и собственники маршрутов сократили травматизм, мы пошли им навстречу – предложили продолжить программу установки навигаторов в 2014 году. Начал работать специальный сайт, на котором каждый житель города может ознакомиться с движением автобусов на конкретном маршруте, определить фамилию водителя в случае, если имеются конкретные претензии.

В текущем году мы продолжили программу капитального ремонта подвижного состава КП “Запорожэлектротранс”. Отремонтировано шесть трамваев, в том числе четыре – за средства благотворительной помощи АО “МОТОР СИЧ”, хочу поблагодарить народного депутата Вячеслава Богуслаева за то, что он продолжил этот проект, и я надеюсь, что собственники других предприятий тоже проявят сознательность и помогут в его реализации. Также мы капитально отремонтировали 22 троллейбуса, в том числе один троллейбус за счёт благотворительной помощи АО “МОТОР СИЧ”.

В начале 2013 года мы приняли в коммунальную собственность аэропорт “Запорожье”. Данное решение было принято абсолютно взвешенно, в его реализации помог губернатор Александр Пеклушенко, благодаря его усилиям Кабинет Министров принял соответствующее распоряжение в 2012 году, принятие аэропорта в коммунальную собственность спасло его от закрытия.

Мы погасили трёхмесячную задолженность по зарплате и выплачивали заработную плату работникам в полном объеме без задержек, а также осуществили ряд работ по реконструкции.

Ценовую стабильность обеспечили продовольственные ярмарки

– Говоря о ценовой стабильности, хочу отметить, что индекс инфляции к декабрю прошлого года составляет 100 процентов, это обозначает, что в среднем цены в Запорожье не выросли. Этому поспособствовало проведение антикризисных сельскохозяйственных ярмарок. Мы начали эти ярмарки в 2010 году, тогда их было 16, в 2013 году – уже 94. Товарооборот составил почти 11 миллионов гривен.

Сократилась очередь в детские сады

– Говоря о работе нашего гуманитарного блока, хочу отметить, что в образовании нам впервые в этом году удалось сократить очередь в детские сады: из 1500 детей, находившихся в очереди, осталось менее 500. Впервые в этом году введена электронная “очередь”, которая позволяет родителям контролировать её соблюдение и продвижение. В следующем году планируем ввести в эксплуатацию ряд дошкольных учреждений, которые мы ремонтировали, и если это удастся, то практически очередь в детские сады в Запорожье будет равна нулю к концу 2014 года. Также мы начали реализацию в этом году программы замены электрических плит в учебных заведениях города и планируем закончить ее в следующем году. Мы не просто улучшаем условия труда для работников школьных столовых, а и получаем экономический эффект снижения энергопотребления.

Социальная защита жителей города – стратегическое направление в работе городской власти

– В здравоохранении города сегодня работают 33 учреждения на 4180 койко-мест, 13718 работников. В рамках реформирования здравоохранения начали работу два центра первичной медико-санитарной помощи, и зарегистрировано ещё шесть, которые будут работать в следующем году. Наша задача – используя поддержку Министерства здравоохранения, провести техническое оснащение медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом центра первичной медико-санитарной помощи, а также открыть три амбулатории семейного врача.

Социальная защита жителей города является стратегическим направлением в работе городской власти. На выполнение поставленной перед социальной сферой задачи из государственного и местного бюджета выделено около 750 миллионов гривен, в том числе из местного бюджета – 54 миллиона гривен. На обслуживании управления социальной защиты семи районных управлений находятся 352 тысячи человек, в том числе 250 тысяч граждан льготных категорий. В 2013 году после реконструкции начал работать гериатрический стационар, в нём отдохнуло 315 человек, из них 164 ветерана ВОВ и 98 “детей войны”. К 9 Мая материальную помощь получили 28 тысяч ветеранов на сумму 13,7 миллиона гривен за счёт средств госбюджета. В дополнение к этим выплатам из городского бюджета одноразовую денежную помощь ко Дню Победы получили 2725 участников боевых действий и инвалидов ВОВ на сумму 990 тысяч гривен. Размер надбавки к пенсии ветеранам-освободителям Запорожья увеличен до 200 гривен в месяц.

Запорожье было и остаётся центром физической культуры и спорта

В сфере культуры основным направлением является создание условий для занятия наших детей в кружках, секциях, школах искусств. В коммунальных дворцах культуры занимаются 8 тысяч постоянных участников творческих коллективов. В 8 музыкальных школах искусств и художественной школе обучаются пять тысяч детей, в 37 городских библиотеках обслуживаются 110 тысяч читателей. Общегородские культурно-массовые мероприятия посетили 450 тысяч человек.

В 2013 году проведено 72 мероприятия, направленные на поддержку молодёжи города, в которых приняло участие свыше 30 тысяч человек. В рамках реализации программы поддержки семьи и молодёжи за счёт средств городского бюджета в сумме 2096,435 тыс. грн. профинансировано предоставление четырёх долгосрочных кредитов на жильё.

В летний период за счёт бюджетов всех уровней оздоровлено 407779 детей, что составляет 73 процента от общего количества детей школьного возраста.

Радует то, что Запорожье было и остаётся центром физической культуры и спорта. Запорожские спортсмены в уходящем году завоевали 134 золотые медали, в том числе 116 – на чемпионатах Украины, 10 – на чемпионатах Европы среди взрослых и юниоров, 8 – на чемпионатах мира. В 19 детско-юношеских спортивных школах занимаются 6 300 воспитанников, работают 454 сотрудника, в том числе 319 тренеров.

О планах на 2014 год я расскажу на своей первой конференции в январе 2014 года.

***

Во время прямого эфира жители города задавали мэру вопросы. Каждый вопрос был зафиксирован отделом по учёту обращений граждан, поэтому все получат исчерпывающие ответы, в том числе и на страницах нашей газеты.

На вопрос журналистов о достижениях и неудачах 2013 года городской голова Александр Син ответил:

– Достижением года я считаю то, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, мы смогли выплатить зарплату работникам бюджетной сферы и коммунальным предприятиям, на протяжении года не допустили наращивания долгов и серьёзных сбоев в работе ни одной подсистемы. Самой большой неудачей считаю то, что мы не сумели на достаточном уровне наладить работу ГКП “Основание”. Это показал прямой эфир – большинство обращений касалось именно проблем ЖКХ. Нам не задавали вопросов, которые касались здравоохранения, образования, культуры, соцзащиты. Это не говорит о том, что там нет проблем, но это демонстрирует нам, что “порог терпимости” в этих отраслях не пройден, тогда как жилищно-коммунальные вопросы у жителей города уже превышают этот порог. Если мы, городская власть, не наведём порядок в этой области, то оценка нашей работы будет негативной. Поэтому я считаю, что это самая большая наша проблема.

Александра БУДИЛКА,

фото Владимира ШЕРЕМЕТА