После победы февральской революции в нашей стране почти сразу же некоторые политические организации стали выступать за так называемую федерализацию Украины, нередко при этом размахивая государственным флагом страны, которая оккупировала часть украинской территории. Для неискушенных в политике и государственном строительстве людей слово “федерализация” – непонятное и отвлеченное. Политики же при этом преследуют вполне определенную цель. Давайте разберемся.

Конституционные федерации возникали, в основном, на базе распавшихся империй. Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны, и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Австрия, Бразилия, Россия).
Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (например, в Конституции США) и выхода (сецессии) государств из состава федерации (например, формально в договоре об образовании СССР).
По особенностям формирования федерации бывают:
• территориальные
• национальные
• смешанные
 (комбинированные).
При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, Соединённые Штаты Америки, Германия), в национальных – по национальному признаку (например, бывшие федерации Союз Советских Социалистических Республик, Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, нынешняя Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.
Теперь от теории к нашей практике. Еще раз подчеркиваем: в мировой практике федерации образовывались либо вместо отжившей свое империи (ее части), либо как союз до того момента разных, независимых государств. Лично мне так и не удалось найти исторический пример, чтобы унитарное, этнически однородное (ведь у нас во всех областях украинцы составляют большинство) вдруг стало федерализироваться. Ну не бывает такого! Вот есть, например, образовавшееся на обломках югославской мини-империи федеративное государство Босния и Герцеговина, а мы будем кто – Украина и Украина? Или взять, например, Францию. Там есть Прованс, столица которого Марсель – сейчас уже наполовину арабский город. Но никому и в голову не приходит идея “федерализации”.
Безусловно, очень важным элементом демократического общества является развитие местного самоуправления. Своя рубашка ближе к телу, и именно она греет душу. С сожалением приходится констатировать, что настоящее местное самоуправление в Запорожье было всего 1 месяц – с 5 октября по 11 ноября 1919 года, когда в городе был штаб Махно и никакой центральной власти. Во все остальные времена именно центр всегда решал, куда нам тратить наши же деньги. Да еще эти деньги и выпросить надо. А это неправильно. Это надо менять. Настоящая реформа местного самоуправления нужна, как воздух.
Но в том-то и дело, что так называемая федерализация и развитие местного самоуправления – разные вещи, они практически не связаны между собой. Серьезные юристы в один голос говорят о том, что, например, субъекты Российской Федерации имеют меньше прав, чем области в Украине.
Поэтому вполне очевидно, что “федерализаторы” хотят не развития местного самоуправления, а неких элементов государственности. Ведь, если посмотреть мировую практику, бывает, что субъекты федерации имеют право издавать собственные нормативные правовые акты учредительного характера (иногда даже конституции), региональные законы. У субъектов федерации нередко имеются собственный институт гражданства, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства.
Теперь обратим внимание на фон, на котором все это происходит. Федерализации Украины добиваются Путин и Лавров. “Требуйте проведения референдума об определении статуса каждого региона в составе Украины”, – говорится в обращении Януковича к украинскому народу, поступившему государственному российскому информационному агентству ИТАР-ТАСС, которое тоже явно продиктовано Кремлем. Напоминаем, речь идет о государстве-агрессоре, которое отняло часть украинской территории. В это же время на некоторых российских каналах в прогнозе погоды Луганскую и Донецкую области вместе с Крымом называют “областями России”. В это же время в воскресенье в Донецке люди с флагами Российской Федерации, СССР и УССР требовали проведения референдума о статусе региона. Митингующие скандировали: “Россия!”, “Донецк – русский город!”.
И пусть вас не вводит в заблуждение слово “референдум”. На самом деле, мнение большинства народа никого не интересует. В Крыму “нарисовали” заоблачную явку. Например, в Севастополе, как мы уже сообщали, проголосовало 123 % населения. Значит, “голосовали” и грудные дети, и даже мертвые. А теперь посмотрим на реалии. По состоянию на 31 марта, т. е. через две недели после референдума, как сообщил начальник управления по организации паспортной работы ФМС России Федор Карповец, сотрудники Федеральной миграционной службы РФ приняли всего около 60 тысяч заявлений с просьбой выдать российские паспорта. И это на весь двухмиллионный Крым! Причем, несмотря на то, что крымчане, которые не желают получать российское гражданство, должны заплатить пошлину в размере двух тысяч рублей. Понятно, что у кого-то российские паспорта уже были. Но все равно, ради чего поссорили родственные народы, создали атмосферу вражды и недоверия?
Сейчас как никогда нужно искать то, что объединяет, а федерализация – путь к разъединению, продиктованный извне.

Федеративные государства мира

Европа
Российская Федерация
Австрийская Республика
Федеративная Республика Германия
Швейцарская Конфедерация
Босния и Герцеговина
Королевство Бельгия
Азия
Российская Федерация
Исламская Республика Пакистан
Малайзия
Объединённые Арабские Эмираты
Республика Индия
Республика Ирак
Федеративная Демократическая Республика Непал
Африка
Судан
Союз Коморы
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия
Федеративная Республика Нигерия
Южный Судан
Сомали
Америка
Аргентинская Республика
Боливарианская Республика Венесуэла
Канада
Мексиканские Соединённые Штаты
Соединённые Штаты Америки
Федеративная Республика Бразилия
Федерация Сент-Китс и Невис   
Австралия и Океания
Австралийский Союз
Федеративные Штаты Микронезии