Так уж сложилось, что обычно работодатель определяет условия труда на своем предприятии, а работники решают, хотят ли они на таких условиях трудиться. Естественно, второй защищен рядом гарантий от злоупотреблений со стороны первого, однако диктовать ему условия не может.

 На сегодня многие запорожские предприятия не обеспечивают надлежащие условия охраны труда, при этом жалуются работники на работодателя только после увольнения.

Не так давно представители территориального управления Госгорпромнадзора в Запорожской области опубликовали статистические данные, которые свидетельствуют о том, что запорожцы стали меньше травмироваться на рабочих местах. По данным этого ведомства, в нашем регионе сохраняется тенденция к снижению травматизма в большинстве отраслей производства. Так, в течение первого квартала 2013 года на предприятиях региона произошло 74 несчастных случая, в том числе два со смертельным исходом (за аналогичный период прошлого года – 85, в том числе три со смертельным исходом). При этом 75 процентов несчастных случаев произошло по организационным причинам, 17 из-за психофизиологических факторов и 8 процентов – относится к техническим причинам, отмечают в территориальном управлении Госгорпромнадзора. Однако особого повода для оптимизма пока нет – реально ситуация с профзаболеваниями и общим травматизмом выглядит куда хуже. Одна из основных причин такого положения дел – отсутствие заинтересованности и ответственности среди работодателей.
– Проанализированные данные травматизма на производстве на сегодня не дают оснований для оптимизма, – говорит главный технический инспектор профсоюзов Запорожской области Николай Чос. – Наряду с ежегодным снижением общего травматизма растет его тяжесть (количество дней нетрудоспособности на одного пострадавшего) с 24,5 дней в 1992 году до 36,6 дней в 2012 году. А по отдельным предприятиям металлургии и машиностроения тяжесть составляет 50 и более дней. Данные лечебных учреждений тоже существенно отличаются от официальной статистики. Реальный травматизм остается “в тени”, скрывается и в большинстве случаев оформляется как непроизводственный, – констатирует Николай Чос.
В этом году уже зарегистрирован 141 несчастный случай, а у 54 работников диагностировано профессиональное заболевание, что значительно превышает прошлогодние показатели по Запорожской области.
Если в 2008 году было зафиксировано 47 случаев, то в 2012 – уже 88. Кроме этого, в 2012 году впервые в области при обращении выявлено больше профессиональных патологий (72 процента), чем при проведении плановых медкомиссий. За прошедший год профпатология регистрировалась на 23 предприятиях региона: “ЗАлК” – 34 человека, “ДСС” – 8, “ЗТР” – 7, “ЗЖРК” – 7, “Запорожсталь” – 6, “ЗФЗ” – 6, “Запорожогнеупор” – 3, СЦ “Металлург-2”, ГП “Кремнийполимер”, ПАО “Завод полупроводников”, судмедэкспертиза, Гуляйпольский противотуберкулезный диспансер, “Укрграфит”, “ЗТМК”, “ЗАК”, “Искра”, КО “ЗВВА”, Конный завод, ПСП “Юлена”, ПСП “Молодежное-1”, Тимошевская средняя школа, ЧАО “Запорожское карьероуправление”, МОТОР СИЧ – по 1 случаю. Характерно, что ежегодно непроизводственный травматизм только увеличивается, а вместе с ним растут и экономические потери, которые уже достигают 2,5 процента внутреннего валового продукта Запорожской области.
Одна из основных тенденций в направлении профзаболеваний и травматизма – люди попросту боялись разглашать свой диагноз, даже если он был правильно поставлен.
– Раньше предприятия часто скрывали случаи производственного травматизма, сегодня можно констатировать тот факт, что мы получили такие же проблемы и в направлении сокрытия профессиональных заболеваний. Так, в прошлом году больше половины зафиксированных случаев производственного травматизма касалось неработающего Запорожского алюминиевого комбината. Работники “ЗАлКа” перестали бояться официально обращаться в медицинские заведения только тогда, когда шансы на трудоустройство были равны нулю. Есть предположение, что подобная картина присутствует на многих крупных промышленных предприятиях области и города, – констатирует Николай Чос.
По информации начальника областного управления исполнительной дирекции фонда социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в Запорожской области Николая Олейника, в настоящее время на учете в рабочих органах фонда находятся 8785 пострадавших от несчастных случаев работников и членов их семей. Основная задача фонда – совершенствование системы профилактической работы, повышение уровня осведомленности работников в вопросах охраны труда. Наряду с этим на контроле также находятся вопросы своевременного обеспечения выплат потерпевшим и обеспечение их качественными медико-социальными услугами с целью восстановления здоровья.
По данным Николая Олейника, наиболее опасными отраслями являются здравоохранение, металлургия, сельское хозяйство, транспорт и связь. В то же время по итогам 2012 года лидерами в этой сфере стали предприятия металлургии и обработки металла, производство электрического, электронного и транспортного оборудования, добывающая промышленность. Также зафиксирован рост количества несчастных случаев на предприятиях пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственной продукции, добычи неэнергетических материалов. При этом в большинстве серьезных случаев рабочие травмируются при падении (35 процентов), вследствие действия движущихся, разлетающихся или вращающихся предметов и деталей (19 процентов), а также в результате дорожно-транспортных происшествий (10 процентов).
За отчетный период страховые эксперты фонда осуществили 771 проверку состояния профилактической работы по созданию безопасных условий труда на запорожских предприятиях. С начала года на страховые выплаты пострадавшим направлено свыше 59 миллионов гривен. По итогам 2012 года средняя сумма расходов фонда на выплаты пособий по временной нетрудоспособности составила 3704 гривны на одно лицо.
Высокий уровень травматизма и профзаболеваний могут уменьшить две составляющие – финансы и конкуренция, при которой работник имел бы возможность выбирать место работы. В первом случае владельцы промышленных предприятий, а именно на них приходится основная доля несчастных случае, попросту отказываются вкладывать деньги в охрану труда и улучшение состояния рабочих мест. В нынешних украинских реалиях куда дешевле замять дело, чем вкладывать миллионы на переоборудование производства и нормальную подготовку кадров. Что касается конкуренции, то не секрет, что люди остаются работать на производстве больными, боясь, что их сократят. Найти работу простому работяге только в социальных “роликах” легко, а на самом же деле очень сложно, тем более, когда таких, как ты – тысячи. По данным Запорожского городского центра занятости, по состоянию на 1 июня 2013 года на учете в центрах занятости областного центра состояло 6758 безработных.