На традиционной пресс-конференции в понедельник городской голова Александр Син рассказал об итогах состоявшегося на прошлой неделе в Киеве заседания Ассоциации городов Украины, проведенного в рамках празднования 20-летия образования организации.
В заседании приняли участие около 400 членов Ассоциации – городские, поселковые и сельские головы со всех областей Украины. Наш регион представляла делегация в составе руководителей органов местного самоуправления Запорожья, Бердянска, Мелитополя, Токмака, Энергодара, Васильевки, Вольнянска, Гуляйполя, Каменки-Днепровской, Молочанска, Полог, Веселого, Куйбышева, Михайловки, Павловского.
Работали пять тематических групп в рамках проекта “Инициатива защиты прав и представления интересов местного самоуправления в Украине”. Обсуждались темы бюджетного обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства и энергообеспечения территориальных громад, службы в органах местного самоуправления, земельных отношений и градостроительства, реализации нового антикоррупционного законодательства и законодательства о доступе к публичной информации.
Запорожский городской голова Александр Син выступил с докладом “Состояние и тенденции финансирования делегированных государством полномочий”, Энергодарский городской голова Игорь Наумичев – “Качество регулирования проблем службы в органах местного самоуправления положениями законопроекта “О службе в органах местного самоуправления” в сравнении с их регулированием действующим законом”.
Предложения запорожской делегации по изменению подходов к формированию бюджета, сформулированные региональным отделением Ассоциации, были поддержаны участниками рабочей группы и включены в итоговую резолюцию заседания.
По словам А. Сина, запорожские предложения касаются проблемы постоянного недопланирования средств на выполнение делегированных полномочий, которые местные бюджеты вынуждены покрывать за счет второй корзины собственных доходов. А это именно те средства, которые должны идти на развитие территорий, финансирование жилищно-коммунального хозяйства. В текущем году объем средств, направленных на выполнение делегированных государственных полномочий по местным бюджетам области, достиг критического уровня – 71,7 процента (480 млн. грн.), по городу – 65,8 процента или 265 млн. грн. По Украине местные бюджеты направили 64 % собственных доходов на выполнение государственных полномочий.
– При сохранении такой практики через два года эта цифра уже составит 100 процентов, – подчеркнул А. Син. – В то же время сумма, которую местные советы направляют из второй корзины, приблизительно сопоставима со средствами, выделяемыми централизованными фондами на финансирование государственных программ. Поэтому мы предложили аннулировать эти фонды, увеличив сумму на выполнение делегированных полномочий. Это позволит местным бюджетам высвободить средства, направляемые из собственных доходов, используя их на развитие территорий. При этом отпадет необходимость согласований в Киеве, ожидания постановлений Кабинета Министров, на что реально уходит до полугода.
Всего в процессе работы группы было обсуждено свыше 100 предложений. Разговор прошел конструктивно, в обсуждении участвовали первый вице-премьер-министр Валерий Хорошковский, первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский, первый заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Александр Алипов, ответственные работники министерств и ведомств.
С участниками заседания Ассоциации встретился Президент Украины Виктор Янукович. Он отметил весомый вклад Ассоциации городов Украины в формирование конституционных основ и законодательной базы местного самоуправления. По его мнению, проект Концепции реформы местного самоуправления, предложенный Ассоциацией, может стать основой для подготовки конкретных решений по осуществлению реформы. В числе соответствующих мер глава государства назвал изменение порядка финансирования местных бюджетов – переход от практики общего дотирования к системе предоставления целевой помощи и увеличения объемов целевых субвенций. Президент также предложил оставлять в местных бюджетах средства, сэкономленные в результате реализации проектов по энергоэффективности.
– В тезисах, провозглашенных Виктором Федоровичем Януковичем, запорожские предложения получили одобрение и поддержку. Президент заявил, что с целью расширения материальной базы местного самоуправления будет осуществлена децентрализация бюджетной системы Украины. Прежде всего, увеличится доля налоговых поступлений, которая должна пополнять местные бюджеты. Также поставлена задача разработать более прозрачную формулу расчетов межбюджетных трансфертов, дотаций из государственного бюджета, исходя из объективных нужд местной власти, – подытожил А. Син.
Городом-побратимом Запорожья может стать марокканская Кенитра
Запорожье посетила делегация из Марокко. Во время официальной встречи в горисполкоме заместитель главы миссии Посольства Королевства Марокко в Украине Насреддин Фаузи Рамдани и заместитель городского головы Валерий Эделев обсудили перспективы сотрудничества между двумя странами. Александр Син рассказал журналистам об итогах этой встречи:
– В последнее время Марокко развивается быстрыми темпами, активно ищет партнеров для взаимовыгодного сотрудничества. Представители Марокко обратили внимание на Запорожье, потому что считают наш регион индустриально развитым и густонаселенным. Для реализации проекта городов-побратимов нам был предложен город Кенитра, расположенный на севере страны, на побережье Атлантического океана. Кенитра находится в самом богатом регионе Марокко. В городе широко развита автомобильная промышленность, создана зона свободной торговли с известными мировыми фирмами. Здесь успешно развивается рыболовецкая промышленность, выращивают и перерабатывают овощи, производят эфирные масла. После подготовки необходимых документов мы можем организовать в Запорожской торгово-промышленной палате встречу представителей бизнеса двух стран и поближе познакомиться как деловые партнеры. Также мы планируем познакомить марокканцев с украинской культурой, историей, чтобы улучшить наши взаимоотношения.
Александр Син подчеркнул, что его как городского голову радует то, что наш город является привлекательным для расширения делового и культурного сотрудничества. Значит, у Запорожья хорошая партнерская репутация.
Приходите на День города!
Городской голова Александр Син пригласил всех запорожцев и гостей города на празднование Дня города – на Покровскую ярмарку и праздничный концерт:
– Всех гостей праздника ждет и культурная, и гастрономическая программа, выступления наших артистов и украинских звезд. Покровская ярмарка будет самой большой за всю ее историю, вас ждет масса сюрпризов и приятных неожиданностей.
Подробный план праздника – на стр.12-13
