Городской голова Александр Син на традиционной пресс-конференции рассказал о своей работе на заседаниях Правления Ассоциации городов Украины и Совета регионов, прокомментировал важнейшие события в жизни города.
Совет регионов – за усиление роли местных органов власти
На прошлой неделе состоялось заседание Совета регионов, которое прошло в Киеве под председательством Президента Украины Виктора Януковича. Одной из главных тем обсуждения стали приоритетные задачи государственной региональной политики на 2012 год, усиление роли и ответственности местных органов власти в её реализации.
Александр Син сообщил, что, выступая на заседании Совета регионов, Президент Украины Виктор Янукович назвал самым важным вопросом для страны на сегодня практическую реализацию в Украине новой региональной политики. Виктор Янукович особо подчеркнул, что это, прежде всего, предусматривает новый формат взаимоотношений регионов с государством, новые рычаги и механизмы влияния на региональную экономику. Подобная политика требует увеличения инициативы и ответственности региональной власти.
– Основные приоритеты государственной региональной политики на 2012 год – активное внедрение комплексных социально-экономических реформ в регионах и усовершенствование системы государственного управления региональным развитием, – сказал Александр Син.
Кабинету Министров рекомендовано завершить законодательное оформление функционирования Государственного фонда регионального развития как структуры, которая предназначена для финансирования долгосрочных межрегиональных и региональных программ и проектов, направленных на достижение сбалансированного развития регионов. Должны быть пересмотрены генеральные схемы перспективного развития территорий, учитывая результаты и опыт реструктуризации инфраструктурных сетей, полученный в рамках подготовки к “Евро-2012”.
Правительство также должно разработать государственную программу по модернизации инженерной инфраструктуры на основе проведения комплексной оценки технико-экономических и экологических условий функционирования и безопасности инфраструктуры городов и посёлков.
Ассоциация городов Украины предлагает изменить приоритеты бюджетной политики
Александр Син принял участие в заседании Правления Ассоциации городов Украины, которое также состоялось на прошлой неделе в Киеве. В ходе заседания был утверждён план работы правления и исполнительной дирекции АГУ на 2012 год, обсуждались вопросы тарифной политики, проект Закона Украины “О службе в органах местного самоуправления”.
Члены Ассоциации городов Украины предложили изменить приоритеты государственной бюджетной политики. Это касается перечисления в местные бюджеты 25% налога на прибыль предприятий (кроме государственной и коммунальной форм собственности), налогообложения всего недвижимого имущества, находящегося на территории местных советов, изменения принципов финансирования делегированных полномочий из Государственного бюджета.
Александр Син считает, что главной проблемой для украинских городов остаётся недофинансирование государством делегированных полномочий по содержанию учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д. Согласно подсчётам специалистов АГУ в 2012 году 24 областных центра Украины и город Севастополь направят 3,4 миллиарда гривен из собственных доходов на финансирование делегированных полномочий, чтобы обеспечить стабильное функционирование социальной сферы. Кроме этого, городам областного значения необходимо дополнительно изыскать на протяжении года ещё 1,8 миллиарда гривен, то есть общее недофинансирование составляет более 5 миллиардов гривен.
– Город Запорожье направляет 251 миллион гривен собственных средств на финансирование делегированных полномочий. Это те деньги, которые мы могли бы использовать на ремонт дорог, жилого фонда, замену инженерных коммуникаций и другие городские программы, – говорит мэр города.
Александр Син подчеркнул, что регионы, в том числе и Запорожье, направляют на обеспечение делегированных полномочий гораздо больше средств, чем получают обратно в качестве субвенций на социально-экономическое развитие, ЖКХ и другие отрасли из Государственного бюджета.
– В связи с этим на заседании Ассоциации городов я внёс предложение, что мы готовы отказаться от государственных субвенций при условии полного финансирования государством делегированных полномочий. Это позволит нам самостоятельно решать вопросы ЖКХ, реконструкции и ремонта школ, больниц, детских садов, закупки медицинского оборудования, подвижного состава для общественного транспорта и многие другие, – сказал Александр Син.
Детсады – проблема государственного значения
Правительство поставило перед регионами задачу: в 2012–13 гг. решить проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях. Александр Син отметил, что сегодня в Запорожье своей очереди на получение места в детском саду ожидает 2831 ребенок, в том числе 1644 – “первоочередники”.
– Сейчас для 1644 детей нам нужно открыть 82 группы. То есть провести ремонт и реконструкцию восьми дошкольных учреждений. По предварительным подсчетам, на эти цели необходимо 79 миллионов гривен. Дополнительно мы должны выделить 13,7 миллиона гривен на содержание детей. Для городского бюджета это серьезная нагрузка. Мы можем решить эту проблему, но тогда нам придется значительно урезать финансирование других городских программ, – отметил Александр Син.
Пока же город пытается решать проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях города поэтапно, открывая дополнительные группы при детских садах. К примеру, в 2011 году было открыто 12 групп для дошкольников, на что потрачено 480 тысяч гривен из бюджета города и частично – из внебюджетных источников финансирования. Содержание одного воспитанника дошкольного учреждения в Запорожье обходится городу в 9 тысяч гривен в год.
Городской голова отметил, что разделяет обеспокоенность правительства и решение этой проблемы в кратчайшие сроки считает крайне важным. В то же время Александр Син убежден, что для каждого города это очень большая финансовая нагрузка и без помощи государства благие намерения невозможно перевести в практическую плоскость.
– Считаю, для решения этой задачи необходимо создавать целевую государственную программу и устанавливать принцип долевого финансирования: 25% средств – из местного бюджета, а 75% – из государственного. Тогда решение этой проблемы будет реальным, – отметил городской голова Запорожья.
Горсовет продолжает эффективно работать
Александр Син считает, что, несмотря на произошедшие кадровые изменения, Запорожский городской совет будет продолжать эффективно работать, принимая решения в интересах города и запорожцев. Городской голова отметил, что Владимир Кальцев принял самостоятельное решение уйти с занимаемой должности.
Александр Син подчеркнул, что, внося на голосование кандидатуру Романа Тарана, он руководствовался теми же принципами, что и при избрании секретаря городского совета в 2010 году:
– Ещё тогда я принял решение, что внесу на голосование кандидатуру секретаря горсовета, опираясь на мнение самой большой депутатской фракции. В данном случае это – фракция Партии регионов. Этим принципом я руководствовался и сейчас, предложив избрать секретарём городского совета Романа Тарана. Считаю, что это является гарантией стабильного сотрудничества исполнительных органов власти с депутатским большинством, а значит, способствует более эффективной работе органов местного самоуправления Запорожья.
Мэр города уверен, что Роман Таран будет эффективно работать на новой должности: “Это – полностью подготовленный человек. Уверен, что он хорошо организует работу городского совета, проведение сессий и заседаний депутатских комиссий”.
Городской голова еще раз поблагодарил Владимира Кальцева за его работу, отметив, что на посту секретаря Запорожского городского совета он сделал всё от него зависящее, чтобы деятельность городского совета, депутатских комиссий была обеспечена в полном объёме.
Детской железной дороге – 40 лет
В этом году исполняется сорок лет с момента начала работы Запорожской детской железной дороги (ДЖД) имени дважды Героя Советского Союза лётчика-космонавта Павла Поповича. За время своего существования она стала настоящей достопримечательностью Запорожья, профессиональной школой и центром досуга для запорожских подростков.
Запорожская ДЖД – одна из лучших среди подобных дорог не только в Украине, но и в странах бывшего СССР. Всего в нашей стране работают восемь детских железных дорог, в Российской федерации – 23.
Запорожская детская железная дорога была построена в 1972 году по инициативе комсомольцев Запорожского электровозоремонтного и Запорожского автомобильного заводов. Наша ДЖД начала работать 19 мая 1972 года, в день празднования 50-летия пионерской организации. В 1972 году её длина составляла 3,5 километра, сейчас – 9,4 километра. Это самая протяжённая ДЖД в Украине и одна из самых протяжённых детских железных дорог в бывшем СССР.
Здесь прошли обучение железнодорожным специальностям тысячи запорожских школьников. Многие из них потом продолжили работать на железнодорожном транспорте. Все эти годы начальником Запорожской детской железной дороги была Раиса Алексеевна Козак, которой в 2007 году присвоено звание Почётный гражданин Запорожья. Сегодня в 83 кружках на базе ДЖД обучаются более 1380 юных железнодорожников. Среди них не только запорожцы, но и жители пригородных районов.
Как сказал Александр Син, городская власть не может остаться в стороне от празднования сорокалетнего юбилея ДЖД: “Мы примем участие в организации и проведении празднования. Проведём по этому вопросу отдельное рабочее совещание, определимся с планом мероприятий, финансированием”.
Александр Син сообщил, что в этом году для благоустройства ДЖД из городского бюджета уже выделили сорок тысяч гривен. Эти средства пойдут на высадку деревьев, цветников, создание элементов ландшафтного дизайна.
