Реформирование деятельности таможни в рамках стратегической программы на 2013–2017 годы положительно повлияло на работу украинского малого и среднего бизнеса. Не удивительно, даже Всемирная таможенная организация поддерживает подобные изменения. К тому же, программа реформ была разработана правительством совместно с международной аудиторской компанией PricewaterhouseCoopers, что помогло применить современный мировой опыт, а также избежать вероятных ошибок.
Первые результаты изменений уже ощутимы. Упрощены условия перемещения и сняты многие ограничения для перемещения подакцизных товаров через государственную границу Украины. Эти ограничения не способствовали развитию бизнеса и создавали препятствия для свободного оборота товаров между Украиной и странами-членами Европейского Союза и СНГ. Сегодня отменено более 50 актов, которые были приняты в течение последних 15 лет.
Отмененные документы не соответствовали новым мировым тенденциям в торговле между странами и обязательством Украины перед Европейским Союзом по упрощению условий торговли товарами. Кроме того, они не соответствовали требованиям бизнеса относительно беспрепятственного продвижения товаров на европейские рынки, рынки стран-членов СНГ и в Украине. Со снятием этих ограничений малому и среднему бизнесу работать стало значительно легче.
Сегодня практически через все пункты пропуска разрешено перемещать товары, кроме спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, товаров военного назначения, наркотических средств… Кроме того, расширен перечень пунктов пропуска, через которые можно перемещать спирт, алкогольные напитки и табачные изделия.
Прежде всего, такое решение направлено на уменьшение затрат транспортников и владельцев товаров, связанных с логистикой перемещения товаров, то есть на уменьшение затрат на транспортировку. Снижение расходов приведет и к уменьшению затрат при оформлении товаров на таможне.
“Работать с таможней стало проще, благодаря принятым мерам мы имеем возможность серьезно экономить и время, и средства. Это значит, что мы становимся более конкурентоспособными. В конечном итоге, я думаю, такая политика идет на пользу не только бизнесу, но и всему обществу, ведь бизнес платит налоги”, – считает руководитель торговой фирмы из Запорожья Александр.
В свою очередь, другой запорожский предприниматель Николай отмечает, что раньше часто приходилось решать вопросы не совсем законным путем, поскольку другого выхода просто не было. По его словам, теперь “многие бизнесмены увидели, что платить легально пошлины сегодня гораздо выгоднее, чем давать взятки”.
Реформа таможенной службы – одна из первоочередных задач государственной политики. Она направлена на упрощение ведения бизнеса в стране. Основной акцент в реформировании таможни делается на упрощении приграничного контроля. Итогом должно стать сокращение до 5 % количества досмотров товаров и транспортных средств. Сейчас этот показатель составляет около 15–20 %.
Значительные перемены на украинской таможне отметили и зарубежные эксперты. Директор по развитию потенциала Всемирной таможенной организации Эрик Кик подтвердил, что украинское ведомство достигло значительных успехов в реформировании.
“Украина подписала много международных конвенций Всемирной торговой организации. Страна представила видимые реформы таможенных технологий, применяет новые технологии. Таможня модернизирует свои процедуры, например, уже применяется стратегия риск-менеджмента и контроль прохождения заказов. Я вижу очень много позитивных изменений, а также волю к продолжению реформ. Это выведет работу украинских таможенных органов на лучший мировой уровень в соответствии с базовыми практиками Всемирной таможенной организации”, – констатирует Эрик Кик, слова которого приводит “Комсомольская правда в Украине”.
Таможенные процедуры будут и впредь упрощаться. В парламенте зарегистрирован законопроект, который может ограничить право таможенников ставить под сомнение контрактную цену товара. В частности, предлагается убрать правило, позволяющее таможне увеличивать цену товара, если ранее другие импортеры ввозили его дороже. Участники рынка полагают, что это даст возможность увеличить долю грузов, которые оформляются на основе контрактной цены, с 80 % до среднемировых 92–93 %, пишет “Коммерсант-Украина”.
Импортер, как и прежде, будет сам выбирать способ определения таможенной стоимости и подавать полный пакет документов. В Таможенный кодекс внесут четкий список причин для проверки товара, срок которой займет 15 рабочих дней с правом увеличения не более чем на 10 дней. Дополнительные тесты, по итогам которых может быть исправлена таможенная стоимость продукции, могут состояться в течение 360 дней после таможенных процедур. Эксперты уверены, что в скором времени эта проблема будет решена. К тому же, например, Борис Магарычев, член правления Ассоциации таможенных брокеров, говорит о том, что таможня довольно часто добивается повышения таможенной стоимости товара при помощи ссылок на другие контракты. По его мнению, подобная инициатива позитивно повлияет на отрасли.