В Украине изменен Закон “О прокуратуре”. Кроме того, произошел ряд важных системных изменений в Законе Украины “О бесплатной правовой помощи”.
Так, первое направление изменений в Закон Украины “О бесплатной правовой помощи” связано с обеспечением прав задержанных, подозреваемых, обвиняемых и осужденных. После вступления в силу закона бесплатная правовая помощь всем задержанным, а также подозреваемым, которым в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, будет предоставляться не только в течение 72 часов с момента задержания, как сейчас, а непрерывно до завершения уголовного производства, что позволит минимизировать зависимость реализации права на защиту от следователя.
Основанием для назначения адвоката задержанному лицу будет не только сообщение должностного лица, осуществившего задержание, но и непосредственное обращение задержанного или его родственника в центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Это позволит противодействовать “скрытым задержаниям”, когда правоохранительные органы фактически задерживают человека, но не придают ему процессуального статуса задержанного.
Лица, осужденные к лишению свободы, получают право на защиту и представительство за счет государства при непосредственном обращении в Координационный центр по предоставлению правовой помощи или центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Это позволит защитить права заключенных и обеспечить предоставление им правовой помощи при обжаловании действий, решений или бездействия должностных лиц, инициировании пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам, рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении, решении вопросов наследования, развода и т. д.
Второе направление изменений связано с частичным лишением полномочий прокуратуры по представлению интересов граждан. Законом предусматривается передача большей части полномочий по представлению интересов граждан от органов прокуратуры системе бесплатной правовой помощи. Кроме того, с 1 июля 2015 года бесплатная правовая помощь будет оказываться всем субъектам права на нее (в том числе по гражданским и административным делам, а также потерпевшим и свидетелям в уголовных производствах) в полном объеме.
Третье направление изменений касается закрепления на законодательном уровне роли центрального координирующего учреждения в сфере предоставления бесплатной правовой помощи за Координационным центром.
В частности, вводится единый Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь. Реестр администрируется Координационным центром по предоставлению правовой помощи.
Вводится двухуровневая система центров по предоставлению бесплатной правовой помощи: региональные (республиканский АРК, областные, Киевский и Севастопольский городские) и местные (районные, межрайонные, городские, горрайонные, межрайонные и районные в городах).
На законодательном уровне за центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи закрепляется статус территориальных подразделений Координационного центра.
Также вводится понятие системы бесплатной правовой помощи, которая включает Координационный центр по оказанию правовой помощи, субъектов предоставления бесплатной первичной правовой помощи и субъектов предоставления бесплатной вторичной правовой помощи.
Немаловажным моментом новации является воссоздание военных прокуратур, которые были упразднены режимом Януковича. Кроме того, закон определяет следующие функции прокуратуры:
– поддержание государственного обвинения в суде;
– представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных этим законом;
– надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
– надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Стоит сказать, что в следующем году органы прокуратуры ждет переформатирование. В частности, в Запорожской области грядет, если так можно сказать, укрупнение. Структура прокуратуры региона будет выглядеть так:
в Бердянскую местную прокуратуру войдут:
город Бердянск
Бердянский район
Куйбышевский район
Приморский район
Розовский район
Черниговский район
в Энергодарскую местную прокуратуру:
город Энергодар
Васильевский район
Великобелозерский район
Веселовский район
Каменско-Днепровский район
Михайловский район
в Мелитопольскую местную прокуратуру:
город Мелитополь
Мелитопольский район
Приазовский район
Акимовский район
в Токмакскую местную прокуратуру:
город Токмак    
Токмакский район
Гуляйпольский район
Вольнянский район
Новониколаевский район
Ореховский район
Пологовский район
Органы прокуратуры Запорожья будут выглядеть так:
Запорожская местная прокуратура № 1:
Жовтневый район
Заводской район
Шевченковский район
Запорожская местная прокуратура № 2:
Запорожский район
Коммунарский район
Орджоникидзевский район
Запорожская местная прокуратура № 3:
Ленинский район
Хортицкий район